财税激励

：国家电网公司促进新能源发展的创新与实践，从这个题目来看和本组主题不是非常吻合，但是几位演讲嘉宾精彩演讲，特别是徐司长和闻司长关于有关政策和国家有关激励政策方面的演讲，使我受到了启发，所以我介绍的创新
人，在新能源发展方面，公司非常重视新能源发展工作，到2013年7月份全国并网风电装机，国家电网占94%，2012年全国风电发电量处于世界第一，光伏发电比风电发展稍微慢一些。在国家有关政策的激励和公司的

0.42元的电价补贴激励下，按照自发自用、余量上网、电网调节原则，在地市以下的城市，分布式光伏发电很有可能像当初太阳能热水器一样，获得较快的增长。尤其在城乡接合部和农村地区，因很多家庭是一户一院，有较好
太阳能资源次优的地区也有望成为建设大型电站的热门地区。业内人士认为，去年我国已成为世界第二大光伏市场，今年在新的上网电价激励下，有望成为世界第一大光伏市场。且因我国可再生能源占发电量比重较低，未来应具有

，而这一形式，是包括德国在内的光伏发电利用较好国家的主要形式。 现在，在分布式光伏发电项目每千瓦时0.42元的电价补贴激励下，按照自发自用、余量上网、电网调节原则，在地市以下的城市，分布式光伏
已成为世界第二大光伏市场，今年在新的上网电价激励下，有望成为世界第一大光伏市场。且因我国可再生能源占发电量比重较低，未来应具有巨大增长空间。 今后发展仍需细化 当前，我国光伏行业仍面临

主流。由于政策因素，分布式光伏发电在国内一直没有启动，而这一形式，是包括德国在内的光伏发电利用较好国家的主要形式。现在，在分布式光伏发电项目每千瓦时0.42元的电价补贴激励下，按照自发自用、余量上网
。业内人士认为，去年我国已成为世界第二大光伏市场，今年在新的上网电价激励下，有望成为世界第一大光伏市场。且因我国可再生能源占发电量比重较低，未来应具有巨大增长空间。　　今后发展仍需细化当前，我国

、太阳能、生物质能为代表的新能源是未来电力发展的方向，因此国家对清洁能源产业给予了高度重视。电能替代是调整能源结构、促进清洁能源发展的激励手段。目前我国发电以火电机组为主，在电能转化过程中仍需要燃烧
环境质量。竞争力评价实施电能替代需要政府出台政策、国家电网公司全面支持和市场积极参与，三者需要协同发展。强化政策的引导性。应制定严格节能减排政策，出台促进风电、光伏发电、生物质发电等财税政策，鼓励清洁能源

得收益、获补偿的原则，积极推行激励与约束并举的节能减排新机制。 分行业、分地区对水、电等资源类产品制定企业消耗定额。建立企业领跑者制度，对能效、排污强度达到更高标准的先进企业给予鼓励
。 全面落实合同能源管理的财税优惠政策，完善促进环境服务业发展的扶持政策，推行污染治理设施投资、建设、运行一体化特许经营。完善绿色信贷和绿色证券政策，将企业环境信息纳入征信系统。严格限制环境违法企业贷款和

需求不确定性与生产成本较高双重因素，使得市场对企业进入太阳能光伏产业产生的激励作用有限。尽管市场的激励作用有限，但是太阳能光伏产业却存在过度进入、产能过剩现象。企业进入产业除市场因素之外，还有政策
支持太阳能光伏产业发展的政策，地方政府积极响应。从能查找到的资料看，基本上全国各省(市)都在积极发展太阳能光伏产业，努力打造太阳能光伏产业基地，并出台了一系列优惠政策，具体包括：(1)财税优惠政策

9月及今年8月分别发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》和《分布式发电管理暂行办法》，针对未来分布式光伏发电到2015年，31个省市自治区装机15GW目标，提出了包括电网配套及财税激励等

配套及财税激励等涉及多方面的政策框架。不过，时至今日，决定分布式光伏发电在国内能否稳步启动的关键因素电价补贴及土地及税费政策仍未能出台。按照行业专家及分析师的一致看法，这或许是分布式发电在国内未成气候的

，提出了包括电网配套及财税激励等涉及多方面的政策框架。不过，时至今日，决定分布式光伏发电在国内能否稳步启动的关键因素电价补贴及税费政策仍未能出台。按照行业专家及券商分析师的一致看法，这或许是分布式发电在