财税激励

、行刑衔接等措施，依法依规严厉惩处。将关闭矿、停产矿、技改矿、基建矿与生产矿一同纳入监管范围，实行一对一驻点盯守。实施煤矿安全生产有奖举报，向社会公布举报电话，激励一线员工参与隐患和违法行为举报、排查
差别化的财税、金融、价格、土地等政策，倒逼低效落后产能加速退出。坚持市场化、法治化原则，通过市场化方式开展产能减量置换、指标交易、股权合作和兼并重组，积极稳妥引导产业转型转产、环保搬迁和梯度转移

、量力而行，着力保障和改善民生。结合财政状况和实际需要合理确定民生政策，推进民生支出清单管理。建立健全激励约束机制，提高民生支出资金管理的科学性。完善再分配机制，强化对低收入群体的兜底保障。千方百计增加
扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，系统谋划财税政策措施，坚持底线思维，做好跨周期和前瞻性调控，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，有力促进经济社会稳定恢复和民生持续改善。 一）强化就业优先

、量力而行，着力保障和改善民生。结合财政状况和实际需要合理确定民生政策，推进民生支出清单管理。建立健全激励约束机制，提高民生支出资金管理的科学性。完善再分配机制，强化对低收入群体的兜底保障。千方百计增加中央
　　加强宏观形势预研预判，围绕扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，系统谋划财税政策措施，坚持底线思维，做好跨周期和前瞻性调控，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，有力促进经济社会稳定恢复和民生持续改善

、兼职创新。支持企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。 （三）优化金融财税保障支撑 强化天使投资引导基金、创业投资引导基金作用，优化基金运作模式，加快推动全面市场化改革，加大
全面提升国有企业创新动力与活力，完善国有企业创新考核激励制度，深化国有企业混合所有制改革，支持国有优势龙头企业联合民营资本，建立创新联合体。增强民营企业创新能力，鼓励支持民营科技企业承担政府科研项目

引导各地加强光伏发电项目开发，推动跨省区光伏电力交易。完善能源双控制度，建立鼓励利用、优先利用可再生能源的激励机制。完善可再生能源发电全额保障性收购制度，做好与市场化交易衔接，鼓励光伏发电有序参与市场
光伏发电用地用海、财税金融、投融资等政策支持力度，共同推动光伏发电持续健康发展、高质量发展。 当今世界，新冠肺炎疫情影响广泛而深远，百年未有之大变局加速演进，新一轮科技和产业变革深入发展，全球应对

系统应用，推动能源梯级利用。 政策保障方面，将健全循环经济法律法规标准，完善循环经济统计评价体系，加强财税金融政策支持，并强化行业监管。统筹现有资金渠道，加强对循环经济重大工程、重点项目和能力建设的
发展水平。 坚持市场主导。建立激励与约束相结合的长效机制，发挥市场配置资源的决定性作用，充分激发市场主体参与循环经济的积极性，增强循环经济发展的内生动力。 坚持创新驱动。大力推进创新发展，加强科技创新、机制

调整及电力稳定运行，完善管理协调、问题会商等机制，持续优化土地、财税、金融、科技创新、人才引进等支持政策，切实降低新能源开发建设制度性成本，调动各类市场主体投资积极性。 加大招商力度。持续用力打好
)》，健全完善鼓励激励、容错纠错、能上能下、干部关爱、诬告陷害责任追究等机制，巩固拓展基层减负成果，大力整顿不落实、慢落实、假落实等问题，注重在新能源一线发现、培养和使用干部，激发广大干部推动产业发展的

等活动，适用本条例。 第三条【基本原则】节约能源应当遵循政府引导、市场调节、科技推动、政策激励、依法管理和社会参与的原则。 第四条【规划计划】县级以上人民政府应当加强对节能工作的领导，将节能工作
，推广使用太阳能、节能灶、沼气和高效照明产品等农村生活节能技术和产品。 第五章激励措施 第四十一条【资金管理】县级以上人民政府及其财政行政主管部门应当安排节能专项资金，支持节能技术研究开发、节能产品

。二是实现由高碳向零碳的动态迭代，将带来能源系统、生产与消费系统和环境系统相关资源的重新配置，以价格信号为主的碳交易机制和以碳税为导向的财税机制共同发挥作用，能够积极引导整个社会向低碳化方向发展。三是对
的战略意义，将碳中和目标纳入相关重大战略与规划中。其次需要建立完整的政策体系，重视发挥财政手段的正向激励和逆向限制双重作用，通过扩大财政支出降低企业和个人碳减排成本，通过财政限制手段对不符合碳减排标准