财税激励

和可靠供电。中央有关部门要建立健全电煤保供稳价的激励约束机制，落实好财税、金融等支持政策。要依法加快产能核增、用地用草、安全生产、环境影响评价等手续办理进度，积极推动新增产能落地，加强煤炭储备能力建设

基本盘，确保实现经济社会发展预期目标，制定本实施方案。 一、加快落实财税政策 1.进一步加大增值税留抵退税政策落实力度。在全面贯彻落实国家已出台的6个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月
个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划，不影响征信记录，免收罚息。 11.加大普惠小微贷款支持力度。通过完善容错安排和风险缓释机制及正面激励和评价考核

投融资等方面的作用。 统筹完善可再生能源配额制度，积极扩大绿证交易市场范畴， 加快建立引领电力消费低碳化的长效发展机制。 大力推进电力需求侧响应效能提升，推动建立需求侧响应长效激励机制，遵循谁受益、谁
。 (二)大力发展绿色金融。推进完善绿色低碳市场体系，完 善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政 策，有序推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。 (三)建立健全电力等能源工业互联网络

文明建设整体布局和经济社会发展全局。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，积极构建有利于促进资源高效利用和绿色低碳发展的财税政策体系，推动有为政府和有效市场更好结合，支持如期实现碳达峰碳中和目标。 (二
工作不积极或成效不明显地区适当扣减相关转移支付资金，形成激励约束机制。 加强交流，内外畅通。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则，强化多边、双边国际财经对话交流合作，统筹国内国际资源

存量资产情况，筛选出具备一定盘活条件的项目，建立盘活存量资产台账，实行动态管理。同时，加强督促激励引导，对工作成效突出的地区或单位以适当方式积极给予激励，对资产长期闲置、盘活工作不力的加大督促力度
，应充分开展规划实施评估，依法依规履行相关程序，确保土地、海域使用符合相关法律法规和国土空间用途管制要求。 (十四)落实财税金融政策。落实落细支持基础设施REITs有关税收政策。对符合存量资产盘活条件

，截至2021年底，绿色信贷余额增长至15.9万亿元，绿色财税金融作用不断增强。 四是引导企业责任方面。将全国330多万个固定污染源纳入排污管理，发布实施《环境保护综合名录(2021年版)》《环境信息
，并且试点开展了碳核算，为未来适时在全国推广积累了经验。 四是激励约束机制在绿色金融方面逐步完善。人民银行创设的碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款带动了更多社会资金投向绿色低碳的领域

，进一步夯实消费高质量发展基础 (十七)加强财税支持。统筹利用现有财政资金渠道，支持消费相关基础设施和服务保障能力建设，符合条件的项目可纳入地方政府专项债券支持范围，更好以投资带消费。完善政府绿色
金融公司等提升金融服务能力。强化县域银行机构服务三农的激励约束机制，丰富农村消费信贷产品和服务，加大对农村商贸流通和居民消费的金融支持力度。引导金融机构在风险可控和商业可持续前提下丰富大宗消费金融产品

，引领产业健康有序发展。 4.强化工程质量保障体系。严格执行有关规范和标准要求，提升超低能耗建筑工程建设质量水平，发挥工程质量安全信用体系对企业的激励引导作用，强化超低能耗建筑设计、工程施工
)强化政策支持。以引导规模化应用，培育扶持产业发展为发力点，加强用地、财税、项目审批、容积率奖励、计量供热、清洁供暖电价、技术研发支持、金融服务、重点企业扶持等全方位的政策支持，发挥财政资金的政策导向