补贴资金缺口

可再生能源电力附加水平为每度电1.9分，全国每年可以征收大约600亿元，但是按照预期的风力发电和光伏发电的装机目标，2020年之前平均每年补贴资金缺口大约500亿元，补贴资金不足是造成补贴资金拖欠的

年8月完成录入，随后可再生能源发电装机进入迅速增长期，即便同期电价附加也在上涨，补贴缺口已经明显增加。受制于补贴缺口，第六批目录直至两年后的2016年1月才启动、并于当年9月完成录入工作，此时2013
发展基金缺口已经超过600亿。目前可再生能源电价附加为1.9分/千瓦时，每年理论征收规模约800亿左右。此前国家发改委价格司电力处相关人士介绍道，按照文件，2016年征收的可再生能源附加基金应达到800

发展，征收的可再生能源电价附加费已无法满足补贴资金需求。截至2016年底，资金缺口达600亿元。此外，获取补贴需先由地方财政、价格、能源部门初审，再由国家财政部、发改委、能源局审批，审批完进入目录
，中央财政再拨付至地方财政。即便顺利，企业拿到补贴时间也可能超过一年半，导致新投产项目无法及时获得补贴而面临经营困难，不利于新能源项目可持续健康发展。为此，他建议由国家优化补贴资金实施办法，将发放权下放

是补贴拖欠的问题。公开资料显示，截至2016年上半年，国家可再生能源补贴缺口累计达到550亿元，光伏补贴拖欠周期短则一到两年，长则两到三年，给整个光伏产业发展带来严重困扰。对此，全国政协委员、通威集团
董事局主席刘汉元提案建议：完善基本支付规则，尽量简化补贴资金征收和拨付程序，清理并改革不合理的税制，减免光伏行业的税费。全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山也提出提案：在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解边补贴、边收费的不合理状况，降低光伏企业发电成本。

问题。公开资料显示，截至2016年上半年，国家可再生能源补贴缺口累计达到550亿元，光伏补贴拖欠周期短则一到两年，长则两到三年，给整个光伏产业发展带来严重困扰。对此，全国政协委员、通威集团董事局
主席刘汉元提案建议：完善基本支付规则，尽量简化补贴资金征收和拨付程序，清理并改革不合理的税制，减免光伏行业的税费。全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山也提出提案：在对光伏发电实行政策补贴的当下，国家应当进一步下调光伏建设用地的收费标准，缓解边补贴、边收费的不合理状况，降低光伏企业发电成本。

占比的利息还要全额征收17%增值税，进一步加重了企业的税费负担。此外，新能源补贴资金缺口已高达600亿，前期项目补贴收入占全部电价收入的50%以上，且一拖再拖，也加剧了企业的经营压力。

，作为成本很大占比的利息还要全额征收17%增值税，进一步加重了企业的税费负担。此外，新能源补贴资金缺口已高达600亿，前期项目补贴收入占全部电价收入的50%以上，且一拖再拖，也加剧了企业的经营压力。

，而且资金成本中6%的增值税还不能抵扣，作为成本很大占比的利息还要全额征收17%增值税，进一步加重了企业的税费负担。此外，新能源补贴资金缺口已高达600亿，前期项目补贴收入占全部电价收入的50%以上，且一拖再拖，也加剧了企业的经营压力。