补贴政策

摘要 补贴政策有望在年底出台，有助于稳定市场预期。2019年政策出台时间较晚，7月才出竞价结果，导致2019年项目完工率大幅低于预期，估算今年国内装机可能下降到27GW左右。近期，能源局就可
装10GW，全年装机可能达到27GW的规模，继2018年之后继续下降。 2016年开启的PERC浪潮带来光伏电站平准化度电成本(LCOE)迅速下降，而补贴政策未及时调整，导致装机规模失控--2015

。 党中央和国务院高度重视可再生能源发展。按照《中华人民共和国可再生能源法》的规定，国家发展改革委、财政部、国家能源局于2006年建立了对可再生能源发电的补贴政策。经过十一五以来的持续政策支持，我国
的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)明确：考虑从有补贴到无补贴的平稳过渡，对已核准存量风电项目和新建风电项目，相关补贴政策将予以区别对待;对无补贴

，无论光伏、风电、生物质发电，还是天然气供应，补贴政策最易波动，而这对于市场培育、产业成长影响显著。2019年是中国光伏产业去补贴的元年，风电开发将面临竞价上网政策，新能源企业需要进一步提高自身核心

，无论光伏、风电、生物质发电，还是天然气供应，补贴政策最易波动，而这对于市场培育、产业成长影响显著。2019年是中国光伏产业去补贴的元年，风电开发将面临竞价上网政策，新能源企业需要进一步提高自身核心

产生显著影响，持续跟踪产业链配套进展及终端市场接受度。 投资建议 光伏产业因补贴政策导致的周期波动将逐渐减弱，但因技术变化和产能周期造成的周期属性仍存，企业盈利的增长和兑现能力，或将逐步取代板块
环节龙头+受益技术路线变化/集中度提升的公司 光伏产业在由补贴驱动逐步走向平价驱动的过程中，因补贴政策波动导致的行业周期属性将有所减弱，但由于技术变化和产能周期造成的周期属性仍然存在，而板块公司股价

)、《财政部关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》(财建〔2013〕390号)、《财政部关于下达可再生能源电价附加补助资金预算的通知》(财建〔2019〕275号)及已公布的可再生能源

531补贴政策等诸多不利因素的影响，公司经营业绩出现大幅下滑。为确保公司的持续经营和健康发展，公司积极应对、主动调整了战略发展方向，一方面启动技术升级，主动淘汰闲置的光伏产能，优化产品结构;另一方面择机

体现在行业的健康发展，二者结合，才是稳的真正要义所在。 高纪凡指出，以往的光伏行业中，多数企业犯了忽冷忽热的冷热病，即发展动向多少会受补贴政策及贸易政策的影响，其结果就会带来产能的不稳定性。 针对这种
现象，高纪凡将光伏行业以年龄阶层作类比，他认为，以往的光伏行业处在孩童时期，天气转凉就很容易引发流行性感冒，但进入到2019年，高纪凡认为这一年光伏行业转入成年期，行业已经能够坦然应对补贴政策、贸易

为践行此前宣布的减少可再生能源激励措施的说明，台湾能源局发布了一项太阳能上网电价(FIT)计划草案，拟定新的上网电价介于新台币3.9408-5.7788 / kWh(约合0.13-0.19美元)间，新政有望在12月底获得批准，预计将从明年开始实行。 政府表示，最高电价将应用于装机量不超过20KW的住宅太阳能系统，预计最低电价将用于支持大型电站项目。相比当前电价，最高电价降幅约0.34%，最低