2014年,中国的分布式光伏从来没有像今天这样政策利好过,但是也从来没有象今天这样艰难过!这个被众多媒体冠以中国分布式光伏发
2014年,中国的分布式光伏从来没有像今天这样政策利好过,但是也从来没有象今天这样艰难过!这个被众多媒体冠以中国分布式光伏发展的“元年”的年份,却让“融资难”问题增加了些许的不和谐的“变奏”。
外国的经验说明,光伏市场要健康发展,必须具备以项目现金流为基础的独立融资,并与母公司实现风险的分割。这就需要政策、法规、保险和银行的配合。在本文,我们将参考我们在国外的经验,为解决我国光伏建设的融资瓶颈展开讨论。
针对目前分布式光伏存在的融资难、风险大等种种问题,国家能源局已在密集调研,着手研究调整分布式光伏发电的支持政策,如东部部分分布式发电项目有望直接享受标杆上网电价。
收益率低、屋顶难找、融资困难、交易风险大、并网难、备案难以及负荷长期稳定性难以保证,重重困难之下,今年8G W的分布式光伏目标难以完成已是业界共识。
“尽管去年9月以来国家发布了一系列旨在启动国内分布式光伏发电市场的扶持政策,但受制于收益率低、并网备案程序复杂、融资难等一系列问题,目前市场实质上还未真正启动。”在3月25日举行的“instersolar中国光伏产业国际论坛”上,国家发改委能源研究所研究员王斯成如是说。
国开行将支持各类“自发自用、余量上网、电网调节”分布式光伏发电项目,在新能源示范城市、绿色能源县、分布式光伏发电应用示范区开展金融服务试点。光伏项目贷款期限最长可达15年,对于重点客户投资的项目和国家规划建设示范项目,可实行差异化定价。
经历过产能过剩危机洗礼后的光伏行业,靠内销化解产能过剩,其落地政策必然越来越谨慎,避免这次因内销造血引发新一轮产能过剩。
面对光伏产业的融资难题,业内祭出了标准化的药方。融资租赁和保险等金融机构有望介入光伏产业链环节,发挥金融保障作用。王海生表示,光伏电站建设本身是一次性投入,之后每年的费用相对较低而且可以预期,所以是一个“天生的金融化产品”。
去年密集的光伏支持政策之后,参加今年两会的光伏企业代表委员呼吁更多政策要落实、落地。