能源市场化

四川省发改委于7月6日发布《新能源资源市场化配置管理办法（征求意见稿）》，旨在规范省内集中式风电、光伏及光热发电项目的资源统筹与开发管理。办法明确实行市场化配置，通过择优遴选确定项目法人，并对项目规模提出刚性要求：接入新建汇集站的项目装机原则上不低于10万千瓦（风电）或50万千瓦（光伏），接入现有汇集站的不低于5万千瓦或10万千瓦；水风光一体化基地项目须整体规划、严禁拆分出让。分布式光伏及分散式风电参照执行。工业园区屋顶光伏按集中式管理，装机超5万千瓦须全额上网，鼓励绿电直连。办法还强化履约监管，设定核准备案和开工投产时限，严打“圈而不建”“倒卖开发权”等行为，违规者将被收回开发权并限制3—5年参与资格，同时厘清相关主体责任。

面对新能源上网电价市场化带来的资产收益优化需求，产销协同已成为行业共识。但不同类型的发电企业，在推进产销协同的过程中面临的挑战各不相同。对于资产规模庞大、能力体系全面的电力央企而言，推进产销协同的关键在于顶层认知的转变与组织体系优化。综上，无论企业规模大小、投资主体如何，产销协同的前提都是从“多发电”转向“巧发电”的管理理念革新。

新能源市场化交易政策，执行“一省一策”，各省的交易政策差异很大，项目运营呈现明显的省际差异。4月17日，国家电投集团召开新能源“省为整体”工作推进会。会议明确，会议强调，要全面推动“省为整体”工作落地见效，切实提升精益经营水平，促进新能源产业提质增效，持续提升市场竞争力。会上，人资部宣贯新能源“省为整体”工作指导意见，战新产业部通报工作进展，总部有关部门，6家产业单位作交流发言。

河南省发展和改革委员会关于印发《河南省深化新能源上网电价市场化改革实施方案》的通知豫发改价管〔2025〕902号各省辖市、济源示范区、航空港区发展改革委，国网河南省电力公司，河南电力交易中心，有关发电企业：现将《河南省深化新能源上网电价市场化改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。参与跨省跨区交易的新能源电量，上网电价和交易机制按照跨省跨区送电相关政策执行，不纳入可持续发展价格结算机制实施范围。

通知提到，新能源发电企业纳入省级电网(含广西电网有限责任公司、广西新电力投资集团有限责任公司)平衡的新能源发电项目(包括陆上集中式光伏发电和集中式风电、海上风电项目，以及分布式光伏发电和分散式风电项目，下同)全电量参与市场化交易。分布式光伏发电和分散式风电项目完成市场注册，由虚拟电厂运营商聚合后可直接参与市场化交易。

深化“四个监管”机制创新全面提升能源治理效能国家能源局党组成员、副局长宋宏坤能源是国民经济和社会发展的基础性产业，能源安全事关国家发展全局。扎实推进“四个监管”取得新成效立足新发展阶段风险防控与治理升级需求，深化“四个监管”必须聚焦关键领域、创新方式方法、强化机制保障，全面推动能源监管工作提质增效。

陆一川举例说明，就像购买理财产品前需评估风险偏好，新能源投资首先也需明确风险收益预期。陆一川指出，这一转变需要政策引导与市场实践的双向推动，预计行业需要通过多年的探索磨合，才能逐步形成共识性的投资方法论。陆一川强调，企业需构建以数据驱动的交易策略，在AI技术加持下不断复盘电价因素，优化交易策略，从而形成交易能力的护城河。

11月25日，协合运维董事长陆一川受邀出席彭博新能源财经主办的2025BNEF上海峰会，并在“可再生能源成人之年：电价改革后的市场展望”对话环节担任嘉宾，与行业专家共同探讨中国新能源行业在电力市场化背景下的发展路径与市场机遇。陆一川指出，这一转变需要政策引导与市场实践的双向推动，预计行业需要通过多年的探索磨合，才能逐步形成共识性的投资方法论。

广东分布式光伏的快速发展给配电网带来了不小压力，新能源消纳难题愈发凸显。广东省能源局积极响应和落实“136号文”精神，于9月19日正式印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的实施方案》，推动广东正式迈入新能源全面市场化的新阶段。新能源参与现货市场面临低价风险。