绿色证书制度

问题之一即先行并网制度落实不到位，全国弃风弃光现象严重，2016年上半年，全国弃风电量326亿千瓦时，弃光电量37亿千瓦时。国电集团副总经理谢长军介绍，今年上半年全国弃风率达到21％，超过了2013年的
，大幅度地提高可再生能源附加，增加工商企业的电价的负担，不符合宏观经济的形势需求。这也说明可再生能源电价政策难以为继。随着可再生能源配额制度和绿色电力证书的交易机制的建立，我国现行的可再生能源电价政策也

辅助服务机制，提升可再生能源异地消纳能力今年以来，我国先后打出可再生能源目标引导、配额和绿证、最低保障利用小时制度等一系列组合拳，向可再生能源消纳难题亮剑。在经济发展放缓的情况下，各地方政府因利益分配
电量的积极性。建议在制定新的政策时，可考虑向电网企业进行一定的经济倾斜，参照对开发企业补贴制度，对电网企业接纳、储藏、传输可再生能源电量也进行一定程度的补贴，激发电网企业的积极性，在保证电网安全运行的

可再生能源发展，充分发挥市场配置资源的决定性作用，在法治的轨道上加以实施。美国的各州通过法案建立了可再生能源市场份额制度(RPS)和绿色证书体系，德国也通过不断修订《可再生能源法》明确了补贴退坡机制
上网、分类电价补贴、费用分摊和专项资金五项制度是《可再生能源法》的核心，保障了可再生能源发展。˙十二五期间我国风电装机1.29亿千瓦，光伏装机4300万千瓦，分别超越了美国、德国，在世界增加了话语权

，鼓励全社会接受和消纳可再生能源。日前，国家能源局已出台《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的意见》，明确了中国各省2020年全社会用电量中非水电可再生能源消耗总量比重，为建立可再生能源配额、电力
绿色证书交易、碳减排交易等配套保障机制提供了政策保障。但在国网甘肃公司总经理李明看来，新能源消纳是一个系统性问题，必须采取经济、技术手段相结合，多措并举，才能实现新能源产业的健康发展。要彻底破解新能源发展

，国家能源局已出台《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的意见》，明确了中国各省2020年全社会用电量中非水电可再生能源消耗总量比重，为建立可再生能源配额、电力绿色证书交易、碳减排交易等配套保障机制

，还需加快旨在控制和减少温室气体排放的《气候变化应对法》的立法进程；建立以配额制的实施为基础的可交易绿色证书制度，积极构建基于市场的可再生能源电能供求机制和市场交易体系；建立完善碳排放交易平台、逐步推动
亿吨，我们完全可以实现这个目标！高比例可再生能源实现的技术路径曹仁贤认为，高比例可再生能源的实现有两个条件，一是制度安排，二是技术路径。在技术方面，高比例可再生能源实现的技术路径首先是降低成本，促进

科学转变。此外，还需加快旨在控制和减少温室气体排放的《气候变化应对法》的立法进程；建立以配额制的实施为基础的可交易绿色证书制度，积极构建基于市场的可再生能源电能供求机制和市场交易体系；建立完善碳排放交易
亿吨左右减为30亿吨，我们完全可以实现这个目标！高比例可再生能源实现的技术路径曹仁贤认为，高比例可再生能源的实现有两个条件，一是制度安排，二是技术路径。在技术方面，高比例可再生能源实现的技术路径首先是

，在保障已建项目最低发电小时数的前提下，推动其它电量通过市场竞价来实现全额消纳。我们也在研究制定可再生能源电力绿色证书交易制度，并逐步调整现有的补贴模式，即要把目前的固定电价逐步转变为定额补贴。其次
强烈，坦诚地讲，决策部门面临着极大的压力，关于产业发展未来的制度安排和政策选择遇到了现实的挑战。我们高度重视这些突出的矛盾和问题，在健全制度保障和完善政策方面，做出了不少努力。从今年春节前到7月份