组件需求

2025年4月，美国商务部针对东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国、越南)的光伏产品作出“双反”终裁，其中柬埔寨部分企业因拒绝配合调查，被施以‌3521%的叠加关税‌，越南、泰国光伏组件最高税率达
市场的竞争力。美国此举源于本土光伏制造业的长期困境。尽管First Solar、韩华Qcells等企业以“本土制造”为口号，但其产能仅能满足美国市场需求的10%-15%。中国光伏企业通过东南亚

美国对东南亚四国光伏组件征收的反倾销税最高达271.28%，反补贴税区间为14.64%-3403.96%。以越南隆基工厂为例，其组件税率高达813%，泰国天合光能税率为375%，部分企业税率甚至超过
3500%。叠加此前对中国本土光伏电池片、硅片50%的关税，中国光伏产品对美出口成本增加超300%。打击范围扩大美国商务部认定东南亚四国存在“规避关税”行为，导致中国光伏企业通过该地区出口的组件占

在反倾销和反补贴关税调查的最终肯定性裁决中，美国商务部宣布，对来自东南亚四个国家的光伏电池(无论是否组装成组件)进口征收高额关税。这些措施本质针对的是美国认定存在倾销行为、接受国际补贴并以不公平低价
在美国销售光伏产品的中国企业或有中国背景支持的企业。近十年间，东南亚光伏产能“狂飙”式增长，电池、组件总产能占到全球近10%份额，是除中国本土外最具出口影响力的地区，其中中企产能至少在6成以上

之前初裁的税率范围更加夸张。去年11月29日，美国商务部公布了对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南等四国的晶体光伏电池(无论是否组装成组件)的反倾销税(AD)调查初裁结果，裁定上述东南亚四国的反倾销税率范围
为0%至271.28%。其实这一初裁税率，就已经做到了“精确打击”。据中国光伏行业协会数据，国内一体化组件成本为0.692元/瓦(含税)，东南亚组件生产成本比国内高20%-30%，也就是0.83元/瓦

美东时间 2025 年 4 月 21 日，美国商务部对来自东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国与越南)进口的晶硅光伏电池与组件公布反倾销(Antidumping Duty, AD)与反补贴
经济性。光伏电池、组件主要制造国输美关税统整综合双反终判、201 关税与 10% 对等关税税率，若输美产品触发双反，柬埔寨、越南与泰国产品基本已失去出口可能性，而马来西亚虽然大多数终判税率上调，但

271.28%，跟初裁一致。为规避美国对华高额关税，近年来中国光伏企业在东南亚布局电池、组件等产能，绕道出口美国，随着去年“双反”调查开启，东南亚产能出口受阻，也对产业链上游需求造成影响。总量上来看，根据
美国商务部统计公布的数据，2023年美国从东南亚四国进口的电池组件规模约36GW，2024年暂无具体数据。近两年美国光伏新增装机在40GW左右，所以预计需求总量数据变化不大，即影响的最大规模量。根据

肆意挥舞双反大棒，美国正以一种饮鸩止渴的方式堵截东南亚光伏产品输美。当地时间4月21日，美国商务部发布公告，对原产自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体硅光伏电池(无论是否组装成组件)的反倾销和反补贴
，东南亚四国向美国供应了超过100亿美元的光伏产品。数据显示，2023年美国来自东南亚国家的光伏电池片进口额占其总进口额的70%，从东南亚国家进口的组件占其总进口额的近83%。去年，美国从东南亚四国

GW，但本土电池产能仅有2.3 GW，排除薄膜组件产能后，美国仍有约37 GW的电池产能缺口。业内预期美国仍需进口印尼、老挝产品，但假设印尼、老挝无法完全支撑订单需求，推测部分体量可能还得从
组件厂商，完善供应链体系，所以这三大市场对中国光伏出口需求影响挺大的。谈及美国市场，上述资深市场人士向记者分析表示，企业要持续关注非东盟地区的产能与供应链状况，确保美国在手订单的供给，同时，长期也要