竞价规则

3月10日，能源局如期下发《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》：光伏平价项目4月底前报送，今年底前开工，竞价项目6月15日前报送。光伏补贴额度15亿元，其中户用5亿元，竞价10亿元
，规则与2019一致。风电平价项目4月底前报送，今年底前开工。补贴及竞争配置与2019一致。海上风电强调3大分类管理，超十三五规划省份停止核准新项目。 项目报送时间虽有延迟，但政策支持力度有望确保

、全面落实电力送出消纳条件、严格项目开发建设信息监测。 竞价规则持不变，光伏平价稳过渡 光伏项目跟征求意见稿内容基本一致，规则不变。此次补贴预算总额度为15亿，其中5 亿用于户用项目，10 亿补贴竞价

补贴标准(即最高申报电价-脱硫煤电价)不超过0.05元/kWh即可，2020年光伏竞价规则如下图所示。 本次光伏竞价指数主要用在全额上网光伏发电项目中，而自发自用
资源区新增集中式光伏电站指导价分别提高了2分，增至每千瓦时0.35元(含税，下同)、0.40元、0.49元，如下图所示。 其余部分依然沿袭2019年光伏建设方案的模式进行竞价配置项目，按照

、消纳条件已成为各地安排陆上风电、光伏发电平价和竞价项目的重要前置条件。随着国家补贴退出，新能源发电陆续迈入平价甚至低价时代，消纳条件更将成为影响地方规划、电网接入、企业投资新能源的关键要素。要建立多方
交易，完善市场规则设计，使新能源发电边际成本低的优势和绿色优势，在电量与容量等市场竞争中逐步显现。 壮大新能源产业是国家绿色发展的应有之义，新能源发展阔步向前，新能源消纳能力建设更待提速。要处理

光伏竞争性配置办法延续了2019年的指导方案，对光伏项目中需要补贴的5类项目制定了定价规则，光伏扶贫单独管理不计入指标，户用光伏切块管理，工商业分布式按是否全额上网分为两类管理。 (1)户用补贴首次
，提升竞价上限有利于扩大申报范围 2020年2月的第一版征求意见稿中，竞价类项目补贴总额10亿元，I类、II类、III类资源区的指导电价分别为0.35元/kWh、0.38元/kWh、0.46元/kWh

，通过运行阶段规则设计，如日前市场竞价、结算，日前市场与日内市场衔接、实时市场奖惩措施等，充分调动灵活性资源的潜力。 4、完善电力市场信息披露制度 规范信息披露内容，制定电力市场信息披露目录;建立
的省级电力市场制度，通过建立省间电力市场，统一制订交易规则、统一进行电力电量交易，更大市场范围内形成交易互动的规模与合理匹配，将有效减少各省政策成本，有利于市场竞争的规范有效和可靠运行。 2、完善和

光伏竞价的第一道门槛，各省在设置优选规则的时候，也可以参考当地的实际情况，使得能够进入竞价目录的项目都可以得以善终，补贴资金得以最大程度的利用，避免重蹈覆辙。 实际上从数年前国家能源局就已经放权给地方

、日前多时间维度。其中，基础电量、双边协商、竞价交易、挂牌交易、发电权交易等多种交易模式相互交织、相互影响、相互制约，且每省、每种交易规则都不尽相同，交易模式和交易品种趋向多元化。 新能源发电
合同签订工作的通知》，鼓励市场主体高比例签约中长期，并且未来的中长期交易采用带电力负荷曲线交易机制。 当前电力直接交易、集中竞价交易、跨区跨省交易为中长期主要交易品种，交易周期覆盖年度、季度、月度、月内

不需要国家补贴的平价项目，对需要国家补贴的项目采取竞争配置方式确定市场规模的管理方式。经过竞价最终确定了22.7GW的装机规模，但因政策出台时间较晚，项目建设时间不足半年，很多项目年底前无法并网
，再加上补贴拖欠导致民营企业投资积极性下降等原因，截止2019年底竞价项目实际并网量只有目标规模的三分之一。在装机结构上，集中式光伏电站新增装机17.91GW，同比降低23.1%，其中第四季度新增装机

2019年开始竞价项目补贴不拖欠，但这突如其来的耕地占用税直接拉低了本就卡在底线上的收益率。 此前在耕地占用税法的调整期，有企业就这一问题咨询了主管部门，相关人员回复称，针对光伏行业的耕地占用税规则
制造业开工率不足、物流运输成本推高，疫情给当前的光伏行业带来了严峻挑战。对于李越来说，2020年的光伏竞价项目如何申报还是一个难题。 李越主要负责宁夏等西部省份的光伏电站开发工作，2019年以来