电力能源

7月21日，国家能源局发布《对十四届全国人大三次会议第8487号建议的答复》。其中指出，国家能源局将加快落实新能源参与电力市场的体制机制建设，推动各地尽快制定配套政策，完善适应新能源特性的市场机制设计。同时，推动配电机制创新，激发配电侧活力，提升新能源消纳利用水平。

6月，国家林草局、国家发展改革委、国家能源局联合印发《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划（2025—2030年）》。规划到2030年，新增光伏装机规模2.53亿千瓦，治理沙化土地1010万亩。

“虚拟电厂通过聚合分布式资源，实现源网荷储协同互动，为新型电力系统提供关键灵活性支撑。”张锋在2024年源网荷储一体化研讨会上，IETFellow、国网浙江电力教授级高级工程师、标准专家张锋的发言，揭示了虚拟电厂从技术概念走向规模落地的核心路径。沙戈荒基地因风光资源波动大、外送通道受限，亟需通过虚拟电厂聚合分布式资源提升调节能力。

宁夏腾格里沙漠东南部新能源基地宁夏腾格里“沙戈荒”能源大基地暨“宁湘直流”配套电源基地是我国首个国家发改委和国家能源局“双批复”的沙戈荒能源大基地，也是全国最大沙戈荒能源基地，依托宁夏至湖南±800千伏特高压直流工程，配套建设新能源1300万千瓦，其中风电400万千瓦、光伏900万千瓦，调峰煤电464万千瓦。

国家能源局2025年7月16日附：《电力企业涉电应急预案管理办法》来源：国家能源局

而“五大六小”等能源企业的激烈角逐，正成为“沙戈荒”风光大基地建设的强大引擎。据索比光伏网公开信息统计，华电、国能集团、华能、三峡、国家电投、大唐、中核、中广核等“五大六小”能源集团在“沙戈荒”区域的风光大基地已投产及在建项目规模超250GW。围绕基地规划、设计、施工及运维等环节，国家能源集团率先在业内开展新技术、新材料、新工艺的应用研究与实证，构建了“沙戈荒”基地建设标准体系。

西北能源监管局一纸《沙戈荒配套电源短期平衡市场规则》强制要求储能等新型主体以“报量不报价”方式参与市场。这意味着虚拟电厂需独立应对风光出力预测偏差，例如宁夏虚拟电厂管理平台通过AI预测模型，将风光出力预测误差从15%降至8%，有效降低违约风险。宁夏某虚拟电厂通过聚合379万千瓦负荷，不仅获得调峰补偿收益，还通过参与省间备用市场实现额外增收，年综合收益突破1.2亿元。

“十四五”之初，国家规划了多个超10GW的超级新能源大基地，这些超级大基地主要分布在八大沙漠之中，总规模160GW。其中，甘肃有两个，总规模21.5GW，分别为甘肃巴丹吉林沙漠酒泉新能源基地、“陇电入鲁”配套陇东多能互补综合能源基地。甘肃是我国重要的综合能源基地和陆上能源输送大通道，2月11日，甘肃省人民政府办公厅发布《关于印发打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案的通知》。