电力总量配额指标

政策和创新机制支持。2016年，一些剑指可再生能源突出问题、推进可再生能源电力发展的新机制颁布，部分机制和政策的实施已初见成效。这体现在总量目标引导，加强电力系统运行管理以及扩大可再生能源补贴资金来源等

一次能源消费总量中可再生能源比重及全社会用电量中消纳可再生能源电力比重的指标管理体系。到2020年，各发电企业的非水电可再生能源发电量与燃煤发电量的比重应显著提高。除此外，《规划》也就具体的可再生能源细分

、太阳能发电年度利用小时数全面达到全额保障性收购的要求;要建立一次能源消费总量中可再生能源比重及全社会用电量中消纳可再生能源电力比重的指标管理体系。到2020年，各发电企业的非水电可再生能源发电量与燃煤发电

；要建立一次能源消费总量中可再生能源比重及全社会用电量中消纳可再生能源电力比重的指标管理体系。到2020年，各发电企业的非水电可再生能源发电量与燃煤发电量的比重应显著提高。除此外，《规划》也就具体的

，逐步建立全国碳排放权交易市场，研究制定全国碳排放权交易总量设定与配额分配方案＂。＂十三五＂规划纲要提出，＂推动建设全国统一的碳排放交易市场，实行重点单位碳排放报告、核查、核证和配额管理制度＂。同时

(自治区、直辖市)一次能源消费总量中可再生能源比重及全社会用电量中消纳可再生能源电力比重的指标管理体系。到2020年，各发电企业的非水电可再生能源发电量与燃煤发电量的比重应显著提高。 21世纪经济报道

出台之后，接下来要落实的是具体的推进举措，“需要有配套的实施细则来落实，比如电力规划中强调了要加强火电的灵活性，但是具体的火电灵活性的指标现在还没有，调峰能力相关技术参数，如爬坡速率等。”汪宁渤也说
。国家发改委、国家能源局正式发布的《电力发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），是时隔15年之后，电力主管部门再次对外公布的电力发展5年规划。在过去的“十一五”“十二五”期间，电力规划一直处于缺位状态

过剩存在接受外输电意愿不足的问题。为此，发改委提出，国家将力推可再生能源指标考核约束机制指标。建立各省(自治区、直辖市)一次能源消费总量中可再生能源比重及全社会用电量中消纳可再生能源电力比重的指标

%、Ⅰ、Ⅱ类地区占30%计算，20年平均年有效利用小时数分别按照1100和1400计算，0.4和0.35元/千瓦时的补贴平均后3.08亿和1.47亿，总量为4.55亿。电力“十三五”规划中，分布式光伏
不利。对于财政部经济建设司：眼看着补贴缺口越来越大，第六批补贴目录中的电站尚拖欠部分补贴欠款。短时间内可再生能源电力附加上涨无望，希望通过配额和绿证来减少对可再生能源基金的过度依赖；如果自备电厂等的

项目建设，确保规划有效实施。提高对可再生能源发展的重视程度，落实可再生能源电力配额政策，建立目标引导制度，将可再生能源利用指标分解到各区并纳入区域发展重点任务。（二）完善促进政策1.财政政策用好
问题日益突出。同时，国家能源局《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》提出，2020年天津市非水可再生能源电力消纳占全社会用电量比重需达到10%，可再生能源电力配额任务艰巨。为落实“推进