电价垄断
动，创新机制。在市属国有企业带头开发的示范作用下，按照竞争不垄断的要求，调动全社会开发利用可再生能源的积极性，形成政府带动、企业参与、百姓受益的屋顶分布式光伏开发模式。
规范建设，确保安全。进一步落实
屋顶分布式光伏开发主要采用屋顶租赁、电量或电价收益分成、屋顶业主自主投资等模式，快速高效推动整市屋顶分布式光伏开发试点工作。
1. 屋顶租赁模式。在具备应用条件试点的建筑、构筑物屋顶，由开发企业建设
资源坚持市场主导、充分竞争。在光伏发电开发建设中，应坚持市场主导、充分竞争的原则，发挥市场的基础和主体作用，把握好自愿不强制、到位不越位、竞争不垄断等原则。非国有属性的园区、企业屋顶分布式光伏电站的
，光伏系统所发电量可以在其年度用能指标中予以抵扣。光伏发电项目自发自用电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和用户节能量，不纳入能源消费总量考核。全市光伏发电获得的能耗、绿电和减碳等指标，优先对分
期间，电力体制改革全面推进，发用电计划进一步放开，常规燃煤机组、核电、水电、风电、热电联产机组有序进入市场;输配电价机制基本建立，完成第一、第二监管周期省级电网输配电价核定;电力直接交易规模持续扩大
年销量占比 25%左右的充换电需求。
六、深化体制机制改革，构建能源现代治理体系
深刻把握放开两头、管住中间的改革思路，持续推进电力、 天然气体制改革。加强电网企业成本监审，持续推进输配电价
新动能、新优势，把青海建设成为具有低电价优势的绿电特区，推动新能源相关产业高质量发展。黄河公司同时实施火电机组的灵活性改造，节能降耗;加快推进省投公司3台66万千瓦火电机组的重启建设，为安全保供和
、新模式的研发和应用。黄河公司围绕核心产业，探索实践光伏+、绿色替代、智慧场站、零碳园区等新业态、新模式，围绕产业链部署创新链。黄河水电多晶硅打破国外垄断，国内市场占有率达到20%，解决了国家集成电路电子级
能源项目核准和备案流程，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，为各类新兴市场主体创造良好发展环境;另一方面，进一步健全对电网、油气管网等自然垄断环节企业的考核机制，重点考核有关企业履行能源供应保障
。《意见》与重点行业领域碳达峰实施方案相衔接，重点围绕工业、建筑、交通等行业领域，提出电价、分布式电力交易、国土空间保障等支持政策，推动提升终端用能低碳化和电气化水平，控制化石能源消费。在工业领域，推动
竞争的原则，发挥市场的基础和主体作用，把握好自愿不强制、到位不越位、竞争不垄断等原则。非国有属性的园区、企业屋顶分布式光伏电站的开发建设，向所有符合条件的光伏投资运营企业开放。开发建设以乡镇(街道
光伏电站容量)的工作经费。
(二)加大节能政策调节。对利用屋顶建设光伏发电系统的企业，光伏系统所发电量可以在其年度用能指标中予以抵扣。光伏发电项目自发自用电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和
的多晶硅原材料，中国生产不到5%，95%以上都一直被德、美、日、韩企业所垄断。这些国家还垄断了核心制造设备的90%。在2010年前，80%以上光伏发电的应用市场，也在这些发达国家。
而最近十余年
光伏发电成本也有了大幅降低，2020年平均上网电价已降至0.35元/kWh(千瓦时)。十四五期间还将降到0.25元/kWh以下，届时光伏发电成本将低于绝大部分煤电。如进一步考虑生态环境成本，光伏发电的优势
所有符合条件的光伏投资运营企业开放，把握好自愿不强制、到位不越位、竞争不垄断等要求，鼓励以整镇(园)方式推进。
(二)整合资源、统筹推进。复合电站和公共屋顶资源由市工作领导小组统筹推进。政策属性、公共
))
3. 积极推进用户侧储能建设。鼓励非户用分布式光伏电站按照发电装机容量10%建设储能设施，充分利用目录分时电价机制，主动削峰填谷，优化区域电网负荷需求。推动储能应用与电网协同发展，充分发挥灵活、可调
电发展历程，其改革意义和价值也在不断升华。改革伊始，配售电改革主要意义集中在打破电网投资垄断，以标尺竞争的方式提升配电网业务的投资效率，全面提升配电网的服务水平和运营效率;随着改革的深入以及综合能源
了政策基础。由于不需要考虑外部电网的输配电价，在增量配电网内大规模消纳可再生能源对于提升增量配电网经济性、降低网内用户用电成本具有显著效果，同时以源网荷储一体化建设增量配电网又是对新型电力系统最好的
最没有技术含量的组件加工。
而且90%以上的光伏产品销往海外;90%以上的核心原料也是靠进口，90%的技术被欧美垄断，市场、技术、原材料都被别人控制，三头在外，整个光伏行业就像是二道贩子
。
从技术上看，硅冶炼设备、硅晶体熔炼炉、切片机等关键设备，银浆、抛光剂等关键配套原材料、逆变器等关键电子器件，都被外国供应商垄断。
从市场上看，当时中国的新能源市场尚处于起步阶段，咱们的销售渠道，几乎被海外
