电价垄断

新电改方案自编制至今，事经十几稿修改。与2002年出台的五号文相比，新电改方案更加侧重技术层面的改革，并未在电力运行体制上进行拆分。改革的导向是加强电网垄断环节的监管，放开上网电价和销售电价的管制
，实现真正意义上供需决定价格、供需双方见面，培育新的市场主体。 综合多方信息，新电改的核心内容为：四放开、一独立、一加强。即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性

，预计地面分布式项目会快速上量。 (4)该政策再次表明国家支持光伏发展的决心，我们认为可再生能源配额制有望Q2落地，驱动地方政府和电网配合装机兑现，同时2016年标杆上网电价可能下调，2015Q4
方式配置项目资源，选择技术和经济实力强的企业参与项目建设，促进光伏发电上网电价下降，对降低电价的地区和项目适度增加建设规模指标。优先满足新能源示范城市、绿色能源示范县和分布式光伏发电示范区等示范区域的

地面分布式项目会快速上量。（4）该政策再次表明国家支持光伏发展的决心，我们认为可再生能源配额制有望Q2落地，驱动地方政府和电网配合装机兑现，同时2016年标杆上网电价可能下调，2015Q4可能出现抢装
、扶贫开发等合理配置项目。优先安排电网接入和市场消纳条件好、近期具备开工条件的项目。鼓励通过竞争性方式配置项目资源，选择技术和经济实力强的企业参与项目建设，促进光伏发电上网电价下降，对降低电价的地区和项目适度

分布式项目会快速上量。（4）该政策再次表明国家支持光伏发展的决心，我们认为可再生能源配额制有望Q2落地，驱动地方政府和电网配合装机兑现，同时2016年标杆上网电价可能下调，2015Q4可能出现抢装
配置项目。优先安排电网接入和市场消纳条件好、近期具备开工条件的项目。鼓励通过竞争性方式配置项目资源，选择技术和经济实力强的企业参与项目建设，促进光伏发电上网电价下降，对降低电价的地区和项目适度增加建设

索比光伏网讯:对于能源体制的定义或范畴，当前社会存在一定的认识误区，即简单地将能源市场主体竞争结构和关系，将能源体制改革仅仅理解成打破垄断，价格形成或者重组能源局等方面的改革，这种认识不够全面。准确
具体实施意见或方案，全国范围内将全面推行市场准入负面清单制度。作为行业垄断程度高，市场竞争不充分，政府干预过多，市场准入门槛高，竞争地位不平等的能源行业来说，最有必要也最应该实行负面清单制度。二是加快

商品属性，形成由市场决定电价的机制，以价格信号引导资源有效开发和合理利用；构建电力市场体系，促进电力资源在更大范围内优化配置；支持清洁能源发展，促进能源结构优化；逐步打破垄断，有序放开竞争性业务，调动
，不失时机加快价格改革，扩大输配电价改革试点，完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。对此，全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康对中国经济时报记者表示，我国现行的能源体制仍存在与生产力不相适应的

陈建国看来，国家电价补贴政策的杠杆作用并没有很好地发挥集中式电站这块，西部地区主要是0.9元/千瓦时或者0.95元/千瓦时，而中东部地区主要是0.95元/千瓦时或1元/千瓦时，差别并不大;分布式光伏
电站国家的统一补贴价格为0.42元/千瓦时，虽然各地方政府也有自己的补贴政策，但综合土地、人工等成本与光照资源，大部分的资本还是会跑到西部地区实际上，不仅电价杠杆的作用没有很好地发挥出来，各地方政府也没有

光照资源，大部分的资本还是会跑到西部地区实际上，不仅电价杠杆的作用没有很好地发挥出来，各地方政府也没有认真贯彻执行国家的相关产业政策；而且，西部由于涉及土地、规划，尤其是接入资源的审批等多个政策垄断部门的
出现。而实际上，政府也已意识到这一问题，新近出台的各项鼓励政策已经呈现出向中东部倾斜的趋势。但在陈建国看来，国家电价补贴政策的杠杆作用并没有很好地发挥集中式电站这块，西部地区主要是0.9元/千瓦时

　　根据相关报道，即将出台的《关于深化电力体制改革的若干意见》主要精神可以概括为四放开、一独立、一加强，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划
放开，交易平台独立，加强规划。对于新电改方案，尽管有一种声音认为其略显保守,但在更多的业界人士看来，方案不仅破除了电网独买独卖的垄断格局，亦符合改革需循序渐进的规律。而未来电改的大方向，仍然是最终实现输

　　根据相关报道，即将出台的《关于深化电力体制改革的若干意见》主要精神可以概括为四放开、一独立、一加强，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开
，交易平台独立，加强规划。 对于新电改方案，尽管有一种声音认为其略显保守，但在更多的业界人士看来，方案不仅破除了电网独买独卖的垄断格局，亦符合改革需循序渐进的规律。而未来电改的大方向，仍然是最终