电价垄断
港媒称，中国宣布将打破国有输电企业对电力销售的垄断，开展发电企业与用户直接交易。
香港《南华早报》网站12月1日报道。根据中国最高经济规划机构11月30日在其网站发布的声明，发电企业将可通过区域
过程中的重要一步；随着煤价下跌和电力供应过剩推动价格走低，直接交易将令最终用户受益。
近期的改革已经经过了一段时间的筹备。今年9月，国家发改委的一位官员表示，中国的电力输配电价试点已经扩大到七个城市
市场，形成符合中国国情、电力作为特殊商品的市场化路径，让全民分享改革红利。
如果说2002年国发5号文提出厂网分开、主辅分离打破了电力体系大一统的垄断，今年3月中发9号文推动的新一轮电改
则勾勒了电力工业市场化改革的蓝图，而昨日国家发改委下发六大电改配套文件，则标志着新一轮电力体制市场化改革从顶层设计进入到全面施工阶段。
这六个配套文件分别是《关于推进输配电价改革的
市场，形成符合中国国情、电力作为特殊商品的市场化路径，让全民分享改革红利。如果说2002年国发5号文提出厂网分开、主辅分离打破了电力体系大一统的垄断，今年3月中发9号文推动的新一轮电改则勾勒了电力工业
市场化改革的蓝图，而昨日国家发改委下发六大电改配套文件，则标志着新一轮电力体制市场化改革从顶层设计进入到全面施工阶段。这六个配套文件分别是《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的
、股权变动或者租赁经营的情况；（七）不正当竞争、串通报价和违规交易行为；（八）执行调度指令的情况；（九）电价政策执行情况。第十条［垄断性业务监管内容］除本办法第八条所列情况外，对电网运营企业的下列情况
运营情况；（七）执行输配电价格的情况；（八）非市场化售电价格执行情况；（九）供电服务及供电质量情况；（十）企业投资及运营效率情况。第十一条［电力调度机构监管内容］除本办法第八条所列情况外，对电力调度机
履行社会责任的有机结合。一、电力体制改革配套文件的社会关注亮点亮点一：输配电价改革破除电网垄断优化资源配置。《关于推进输配电价改革的实施意见》明确，按照准许成本加合理收益原则，核定电网企业准许总收入和
以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，逐步打破垄断，改变电网企业统购统销电力的状况，推动市场主体直接交易，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
委、国家能源局抓紧制定了《国家发展改革委关于贯彻中发9号文件精神加快推进输配电价改革的通知》、《国家发展改革委 国家能源局关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》和《国家发展改革委关于完善
，国家发改委又出台了《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见
竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；一独立是指推进交易机构相对独立，规范运行；三加强是指进一步加强政府监管，进一步加强电力统筹规划，进一步加强
光伏应用商业模式仍未建立，国网对于光伏系统的入网检测形成实际垄断，电站不能及时并网、电价补贴发放滞后等问题尚未得到缓解，以上问题都制约了国内光伏市场的进一步发展。
5）配套体系薄弱，标准检测
等关键设备和材料仍高度依赖进口，国内电池制造环节丝网印刷机约七成为意大利Baccini公司生产，而杜邦等国外公司对我国部分光伏辅料也进行垄断。另一方面，作为现代工业基础的半导体物理学、材料化学等基础
新电改的配套文件公布真正进入倒计时。
6个配套文件正处在报批阶段，争取尽快印发。11月中旬，国家发展和改革委政研室主任、新闻发言人施子海表示，为了贯彻落实电改，发改委会同有关部门研究起草了输配电价
》《供电营业规则》《供用电监督管理办法》等21项涉及到电力行业的规章目录。
这些曾对电网售电业务的排他性、独占性做出规定的规章制度即将废止，这也意味着一个时代的结束电网垄断售电业务的坚冰已在消融
市场。与此同时，国际上对于光伏应用的市场化推广已成熟，而我国部分地区还在通过示范项目加以推广。适合我国实际情况的光伏应用商业模式仍未建立，国网对于光伏系统的入网检测形成实际垄断，电站不能及时并网、电价
关键设备和材料仍高度依赖进口，国内电池制造环节丝网印刷机约七成为意大利Baccini公司生产，而杜邦等国外公司对我国部分光伏辅料也进行垄断。另一方面，作为现代工业基础的半导体物理学、材料化学等基础科研与
