电价垄断

做大却没有做强我国光伏产业，并提出了政策调整的思路和方向；从价格体系的角度分析了我国光伏补贴政策存在的主要问题，并提出了完善我国光伏发电价格体系的对策建议；从产业链平衡发展的视角构建了光伏产业政策框架
产品竞争力。其次，政府对太阳能光伏项目的财税补贴，既直接增加了光伏电站安装建造企业的营业利润，又因扩大光伏项目装机规模提高了对光伏电池组件的需求。最后，并网全额收购制度和标杆上网电价制度的确立，降低

打破大型电力公司的地区垄断体制，降低准入门槛，通过竞争来提高服务质量并降低电价。最终目标是实现大型电力公司发电和输电部门各自独立的发电输电分离，共分三个阶段逐步推进，此修正案是改革的第一阶段。法案附则部分
的用电成本（包括电价）的可调性优势面前，地域电力公司已不像电力部分自由化实施之前那样保有在电力供应市场的垄断地位（但地域电力公司仍保有对一般家庭用电的控制）。受东日本大地震的影响，日本的能源政策

却没有做强我国光伏产业，并提出了政策调整的思路和方向；从价格体系的角度分析了我国光伏补贴政策存在的主要问题，并提出了完善我国光伏发电价格体系的对策建议；从产业链平衡发展的视角构建了光伏产业政策框架，以
扩大光伏项目装机规模提高了对光伏电池组件的需求。最后，并网全额收购制度和标杆上网电价制度的确立，降低了并网光伏项目建设的风险。总体来看，光伏企业对政策B内各政策措施表示欢迎。在政策B执行期间，我国

政策做大却没有做强我国光伏产业，并提出了政策调整的思路和方向；从价格体系的角度分析了我国光伏补贴政策存在的主要问题，并提出了完善我国ink"光伏发电价格体系的对策建议；从产业链平衡发展的视角构建
，并网全额收购制度和标杆上网电价制度的确立，降低了并网光伏项目建设的风险。总体来看，光伏企业对政策B内各政策措施表示欢迎。在政策B执行期间，我国光伏装机总量和新增装机量也逐年增加。2）电网公司光伏项目

旨在打破大型电力公司的地区垄断体制，降低准入门槛，通过竞争来提高服务质量并降低电价。最终目标是实现大型电力公司发电和输电部门各自独立的发电输电分离，共分三个阶段逐步推进，此修正案是改革的第一阶段。法案
电力集团的用电成本（包括电价）的可调性优势面前，地域电力公司已不像电力部分自由化实施之前那样保有在电力供应市场的垄断地位（但地域电力公司仍保有对一般家庭用电的控制）。受东日本大地震的影响，日本的

其拥有正的外部性，受到各国政府的普遍青睐，纷纷出台补贴政策。从国际经验来看，可再生能源补贴政策主要有两种：一种靠公共投入，如政府的直接补贴，比较典型的就是以德国、中国为代表的固定电价制；另一种就是靠
强制性手段，如法律、法规以及其他的强制性政策，比如以美国、英国等为代表的配额制。　　图表2 固定电价制和配额制优缺点比较从两种政策目前的使用范围来看，配额制成为了美国、英国、澳大利亚等多数国家发展新能源

，带有自然垄断的属性，但这样的线路毕竟是极少数，大部分电网是同时经过好几个省份的。这样，如果在考虑输送距离的情况下，不同省份所送出的电力的最终电价可能就会不一样。当然，对于那些火电同样发达的省份，其可以
值得注意的是，本次电改的一大主要目标是，还原电力的商品属性。这也就意味着，电力行业将从原有的寡头垄断行业变为一个市场化占主导的行业，与之相对应的潜台词是，行业的整体盈利水平也将回归于正常。在此次电改中

数。 不过，最值得注意的是，本次电改的一大主要目标是，还原电力的商品属性。这也就意味着，电力行业将从原有的寡头垄断行业变为一个市场化占主导的行业，与之相对应的潜台词是，行业的整体盈利水平也将回归于正常
。 在此次电改中，尽管新能源行业备受额外关照，但在整体行业逐渐脱去垄断外衣的大背景以及从官方的措辞来看，包括光伏在内的新能源也将逐步的市场化，尤其是在电站最为重要的收益率方面。 在此次对电改的解读中

，囯务院印发实施《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》从价格、财政补贴、税收、项目管理管理和并网管理等多个层面提出了促进光伏产业健康发展的各项举措，先后制定了分区域光伏电站上网电价和分布式光伏
万千瓦)处于前期阶段，中控太阳能公司德令哈50兆瓦塔式太阳能热发电站一期工程电价已获国家发改委核准，首个批复上网电价为1.2元/千瓦时。此外，2015年11月全国范围开展了太阳能热发电示范项目申报和

发电上网电价，促进太阳能发电产业健康发展，不断提高太阳能发电产业竞争力。结合电力体制改革要求，探索建立适应新能源微电网发展的价格机制，促进分布式能源供电、供热发展。 下文为来源于国家能源局太阳能利用“十三五
印发实施《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》从价格、财政补贴、税收、项目管理管理和并网管理等多个层面提出了促进光伏产业健康发展的各项举措，先后制定了分区域光伏电站上网电价和分布式光伏电量补贴标准，建立