煤电标杆上网电价
各降低25%，腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆电价，缓解燃煤发电企业经营困难。 根据媒体测算，在不降低上网电价的情况下，取消、降低部分基金及附加，预计变相提高煤电标杆电价合计1.1分/kWh。按
以这一价格中标，然而一再出现的突破认知的投标电价，已让我们能够确定，同一地区内，光伏发电项目标杆上网电价与燃煤电价的无限趋近已成为行业发展可以触碰到的现实。 需要注意的是，《通知》明确表示，2018
国家发展改革委、财政部、国家能源局于6月1日晚间发布光伏新政，新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调5分钱。尽管业内对严控光伏发展规模已经有了心理准备，但新政的严厉程度，仍然超过大部分人的预
的，中国的工程能力也是全球最强的，为什么国外很多地方的光伏电站，其发电成本反而比中国低?
比如去年沙特的光伏电站上网电价可以低到1.7美分，折成人民币也就一毛二，而中国的内蒙地区光照并不比沙特弱多少
：按照煤电上网标杆电价0.38元/千瓦时计算，光伏上网电价此前为1.05元/千瓦时，集中式电站的相应补贴为0.67元/千瓦时;后来电价下调，但补贴仍然较高，例如，即使电价降到0.85元/千瓦时
用，而这也将成为不可承受之重。
实际上，国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽曾公开撰文，称在可再生能源发电定价方面，虽然风光等标杆电价进入电价补贴退坡轨道，但实际退坡的幅度滞后于产业发展形势和
：今年暂不安排2018年普通光伏电站建设规模;分布式光伏安排1000万千瓦左右规模;今年视光伏发电规模控制情况再行研究。
《通知》同时指出：自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低
0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税)。
这样一脚急刹车，立刻让光伏行业哀嚎一片，在巨额可再生能源补贴缺口面前，中国光伏
失眠。先简单说一下我对这个通知的理解。
1、个人对文件的简单理解
问题1：获得2017年的地面指标，现在在抢630、但尚未并网的项目电价怎么算?
文件原文：
自发文之日起，新投运的光伏电站标杆
上网电价每千瓦时统一降低0.05元。
因此，这类项目要执行新电价。
这类项目的指标仍然有效，但没有什么630了，凡是5月31日未并网的项目，都只能拿新电价。
另外，分布式的度电补贴由
先得建了大量电站、希望通过未来指标进行并网的，恐怕还得继续等下去。如果省财政发不出补贴，光伏电站就只能执行煤电标杆电价，或者晒着太阳等待国家主管部门重启地面电站建设。
由于今年不安排普通光伏电站
6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合下发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)。
除了下调标杆电价和补贴标准，主管部门还对各类光伏项目建设规模进行了限制
现的低电价或将直接影响中国光伏标杆上网电价的加速调整。
不过现在，摆在光伏行业管理者面前最大的问题是：补贴缺口巨大!所以又紧急召开了一次会议讨论未来光伏行业的规模到底该如何管理?
之前
就有消息称：
1)相关主管部门已经初拟了新的光伏电站标杆上网电价和分布式发电度电补贴的下调方案，各项均下调0.05元/千瓦时，即从0.75、0.65、0.55和0.37元/千瓦时下调至0.7、0.6
。
在2017年末，光伏标杆电价和补贴断崖式暴跌时，光伏冬天其实已经来临。在度电成本减低到脱硫煤电价这最后一公里中，越接近目标会越困难，光伏企业的压力就会越大，能否熬得住。
4.产能方面，积极开拓
收益中，以地面电站和全额上网电站为例，国家补贴占比高达55%以上，2013年至今全没有兑现过。而不到45%的脱硫煤电价，电网结算也不及时，局部区域还要竞价上网。
电费收益大头拿不到，加上融资还本付息
?
之前就有消息称：
1)相关主管部门已经初拟了新的光伏电站标杆上网电价和分布式发电度电补贴的下调方案，各项均下调0.05元/千瓦时，即从0.75、0.65、0.55和0.37元/千瓦时下调至0.7
提到：
一、根据当前光伏产业技术进步和成本降低情况，降低2018年1月1日之后投运的光伏电站标杆上网电价，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元(含税
