消纳水平

能力，新能源利用率持续全国领先，为全国新能源消纳提供“山东样板”。一、分时电价机制的重要意义分时电价机制的实施，为山东带来了显著的经济效益、生态效益和社会效益，山东分时电价机制已形成“降本增效、绿色发展
300元。“五段式”分时电价机制不仅实现了用户“电费账单瘦身”，更推动形成了“政府引导、市场调节、用户响应、节能减排”的良性循环。二是让新能源消纳“提速”，绿色转型动力足。作为新能源大省，山东光伏

虚拟电厂看不见、摸不着，没有成片的厂房，但能聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源，协同参与电力系统优化和电力市场交易，对增强电力保供能力、促进新能源消纳等具有重要作用。国家发展改革委
建设运行管理水平、完善参与电力市场等机制、提高安全运行水平、推动技术创新和标准规范体系建设等重点任务。针对当前大多数虚拟电厂仅通过需求响应获取收益、商业模式较为单一的问题，意见提出，鼓励虚拟电厂开展业务

、电网企业、民营企业均在加速探索，国网冀北电力有限公司虚拟电厂通过调用大量蓄热型电锅炉错峰启动，为夜间大发的风电腾出消纳空间。(二)虚拟电厂在蓬勃发展的同时，也到了需要规范引领、系统推进的关键时刻经过
，将为电力保供和新能源消纳贡献规模化调节潜力。《意见》就虚拟电厂的接入调用等运行管理关键问题，结合场景给出了差异化的技术路径，明确了各管理主体的职责分工，并从涉网安全、自身安全两个维度明确了关键要点，为

就近消纳水平。(四)有利于创新能源电力新业态，加快培育新质生产力。能源技术及其关联产业已成为促进新质生产力发展、带动我国产业升级的新增长点。虚拟电厂是跨领域跨行业融合的代表性业态，一方面，伴随着
大力发展虚拟电厂 提升源网荷储协同互动水平——《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》解读袁伟 凡鹏飞(电力规划设计总院)党的二十届三中全会提出，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，催生新产业

》)，明确提出加快提升虚拟电厂的发展规模和水平，健全支持虚拟电厂发展的政策和市场体系，鼓励民营企业等各类社会资本结合自身优势参与投资、建设和运营。随着国家对虚拟电厂主体经营地位的充分明确，未来虚拟电厂在
的《指导意见》，在统一认识、明确虚拟电厂定义和功能定位的基础上，提出了推动因地制宜发展、提升建设运行管理水平、完善参与电力市场等机制、提高安全运行水平、推动技术创新和标准规范体系建设等五项重点任务

电力市场发展提供新兴助力。再次，《意见》明确了虚拟电厂参与电力系统运行机制要点，将有助于推动虚拟电厂将单体容量小、分布散的需求侧资源“化零为整、聚沙成塔”，为电力保供和新能源消纳贡献规模化调节潜力。最后
，为夜间大发的风电腾出消纳空间。上海奥动充换电虚拟电厂利用负荷侧可调节资源协助电网调频，展示了短时响应能力。山西风行测控虚拟电厂连续参与现货市场运行，实现持续性调节。近年来，开展虚拟电厂业务的运营商

、储能等各类分散资源，协同参与电力系统优化和电力市场交易，有利于增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系。《行动方案》明确要求建设一批虚拟电厂，《意见》作为《行动方案》的配套文件，将有
新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快提升虚拟电厂的发展规模和水平，充分发挥调节作用。《意见》结合虚拟电厂的

资源。另一方面，需求侧资源具有“小、散、多”的特点。虚拟电厂可实现海量分布式资源聚合参与电力系统互动，形成规模化调节能力以支撑新型电力系统安全运行，是缓解电力负荷短时尖峰、促进可再生能源消纳的有效手段
、一个合作”能源安全新战略，加快提升虚拟电厂的发展规模和水平，支撑新型电力系统构建，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(发改能源〔2025〕357号，以下简称《意见

广州市建筑屋顶资源丰富、电网完善、新能源接入消纳能力强，为发展推进分布式光伏项目提供很好的基础条件。广州市发改委节能中心高级工程师唐文武在第十二届广东省光伏论坛上介绍，2024年，广州建成并网
《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方大会指出：各方将加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在 2ºC之内，并为把升温控制在1.5ºC而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰