欠补
国家发改委、国家能源局、财政部的政策三连鞭，为光伏的壮大发展打开了空间。
第一鞭：财政部致力解决欠补
单就近期而言，财政部5天内就下发了两则利好可再生能源发展的政策文件，分别是11月20日的《财政部关于
光伏项目进入补贴清单后，就不存在一些合规的光伏项目需要排队进入名单，等着拿补贴的情况了。这一政策的落地，将会极大的缓解2017年8月以后并网项目业主的资金压力，堪称是财政部致力于解决欠补问题的一大
解决存量项目补贴陈欠问题。过去的风电和光伏项目二十年经营年限是文件确定的，电价(含补贴)也是政府批准的，这本身就是国家契约，不能任意改变。高于合理利用小时数的发电量不予补贴，将阻碍技术创新和管理创新的
以前年度未征或少征的部分要及时足额追缴;出台明确的政策，为可再生能源企业应收账款资产证券化创造条件。更为重要的是要加快启动绿证交易制度，三年来的绿证自愿交易规模很小，对缓解国补压力杯水车薪。下一步要排除万难
解决存量项目补贴陈欠问题。过去的风电和光伏项目二十年经营年限是文件确定的，电价(含补贴)也是政府批准的，这本身就是国家契约，不能任意改变。高于合理利用小时数的发电量不予补贴，将阻碍技术创新和管理创新的
以前年度未征或少征的部分要及时足额追缴;出台明确的政策，为可再生能源企业应收账款资产证券化创造条件。更为重要的是要加快启动绿证交易制度，三年来的绿证自愿交易规模很小，对缓解国补压力杯水车薪。下一步要排除万难
发表多次意见看法，要求新能源补贴对增量项目以收定支，做到新增不亏欠，对存量项目实行清单管理，进入清单即确权。然而光大证券指出，今年通过新能源基金给出的补贴预算仅够覆盖总拖欠存量的24.7%，欠补问题依然
通过发债解决了欠补问题，光伏运营商们能否迎来一次涅槃重生的转机呢?
由于疫情、发展规划等因素，当下或是发债解决欠补的最佳时机。
主流观点认为，在目前这个节点发债有两重利好：一方面，疫情期间经济大环境
改善，叠加欠补问题的解决，如果十四五规划还能够超预期，我们是能够大概率看到光伏行业，尤其是龙头的估值提升的。但长期看，估值提升又是可以通过业绩增长消化的。所以估值提升是一个大幅提升而又回落的过程。
发，经过审计后发现有骗补的行为，加大处罚就是了。重要的是，要把如何处罚的丑话说在前头，也就是要有必行之法。谁骗补，谁承担法律责任。 五是不要怕发放快。我们有些事情总想拖，认为拖是一种解决问题的办法
千亿、逼到违反《可再生能源法》绝境的，恐怕只有光伏和风电产业。更有甚者的是，明明风电巨额欠补已是前车之鉴，光伏企业还要重蹈覆辙。十三五规划是太阳能发电装机1.05亿千瓦，结果建成了2.04亿千瓦。虽然
这不是主动的集体意识，但却是光伏企业都知道的必然结果。通过欠补，光伏产业把国家扶持政策利用到了极致。
过去知道光伏产业的人，没有不知道两头在外和双反这两个概念的，现在知道中国光伏产业的人，没有不知道欠补
，组件企业一直忌惮其壮大后会进军组件环节，实际上也确实如此。但在收购超日之前，协鑫也是遇到过抢装期间硅料换不到组件的情况的。
这几年由于欠补的问题，以及当初市场由多晶向单晶转向，协鑫这几年过得比较辛苦
;也因为欠补，在产业新一轮升级之时，
有次协鑫的活动，大佬没来几位，朱老板感叹业内太现实，正好也在现场的笔者只能劝慰他：人不能以自己的标准要求其它人。
不过近日传出利好消息，国家有意通过国网和国开行
自身所不具备的，于是张长江带领隆基清洁能源在同年7月将自身重新定义，转型为光伏电站解决方案供应商。 这个决定不仅让隆基在后续避开欠补大坑，为中上游产业链发展赢得了宝贵的时间，始终保持着50%多的
犹如久旱的甘露。
目前，中国人民银行、国家财政部、国家发改委等三部委已经同意，由两大电网企业发行债券解决新能源欠补问题。电网企业也基本同意，并向其主管部门国务院国资委进行汇报。
来自电网的人士告诉
出现了违约现象。
从零到一的突破永远是最难的。在首期债券发行工作完成后，后续新能源其他历史欠补问题，以及新产生的补贴问题，将能有成例可循。
