服务市场

发展。市场方面，《电力市场注册基本规则》将虚拟电厂单列为一种新型经营主体，山西、广东发布了虚拟电厂参与市场交易的细则，已基本明晰参与辅助服务市场、现货市场、政策性需求响应三种收益模式。实践方面，发电集团

可作为独立主体参与电力中长期、现货及辅助服务市场，并规定聚合资源不得重复交易，避免了“一女二嫁”的权责混乱。这一规定直接解决了此前制约行业发展的最大痛点——市场主体身份模糊。以深圳为例，自2021年

电力运行组织模式。虚拟电厂对增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系具有重要作用。在系统运行方面，可提供调峰、调频、备用等多种调节服务。在市场交易方面，可聚合分散的资源参与市场交易。《关于

有待进一步规范。(二)虚拟电厂商业模式单一，参与市场机制不健全。目前我国电力现货市场、辅助服务市场的建设进展不一，特别是在现货市场非试点地区，市场结构和规则机制尚不成熟，虚拟电厂参与市场的准入条件、调度

。当前，我国大多数虚拟电厂主要通过参与需求响应获取收益，在部分省份可参与调峰、调频、备用等辅助服务，在少量省份可参与电力中长期交易和现货交易，商业模式较为单一。电力规划设计总院能源政策与市场研究院院长
凡鹏飞指出：“需求响应属于偶发交易，具有交易频次低且不确定等特点，考虑虚拟电厂的灵活调节特性和功能定位，未来参与现货市场交易和辅助服务市场可以更好体现其调节价值，并获得较好的电量收益和调节收益。”用完

、广东发布了虚拟电厂参与市场交易的细则，已基本明晰参与辅助服务市场、现货市场、政策性需求响应三种收益模式。实践方面，发电集团、电网企业、民营企业均在加速探索，国网冀北公司建设聚合大量蓄热型电锅炉错峰启动

资源，协同参与电力系统优化和电力市场交易的电力运行组织模式，对增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系具有重要作用，可以提供多种调节服务，参与市场交易和需求响应。二是推动虚拟电厂因地制宜发展

面临多重挑战。尚未形成成熟商业模式。当前虚拟电厂运营主要有两种模式。一是市场主导模式，按规则参与现货市场、辅助服务及需求响应，如广东、云南等地，但均处于试点阶段。二是补贴支撑模式，即依靠补贴资金起步

工业园区，促进工业资源规模化、高值化利用。2024年12月26日至27日，全国工业和信息化工作会议指出：推动工业绿色低碳发展。优化绿色制造和服务体系，新培育一批绿色工厂、绿色供应链。加大工业节能降碳攻坚
国家碳达峰试点建设，加快建立一批零碳园区。2025年3月13日，国家发改委发布消息，将出台零碳园区建设方案，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系和碳标识认证制度。(三)地方层面各地政府积极响应