新能源上网标杆电价

也在用二十余年的经验积累与技术创新，将逆变器的价格降低至10年前的1/10，参与并见证了一个又一个里程碑事件。 2009年，中国首批光伏特许权项目启动，开启了探索合理的光伏上网标杆电价之路。其中
/kWh的上网电价，开创了光伏电价低于燃煤标杆电价的先河。 2020年，最新平价/竞价上网电价已降至0.30元以下，即将迈进全面平价上网时代。对此，阳光电源光储事业部副总裁张显立认为，光伏LCOE 的

编者按：随着新能源平价上网项目连续第二年试点实施，国家有关平价上网项目政策渐趋丰富。平价上网的政策规定散见于国家发改委、国家能源局的多个规范性文件中，且规定与地方实践执行也存在着较大差异。为了帮助

国家发改委、国家能源局最近公布2020年光伏平价上网项目清单，这类项目总装机大幅增加到3300万千瓦以上，超过2019年全国新增光伏发电装机。无补贴平价上网项目大增，意味着光伏发电成本显著下降
，竞争力明显提升。 光伏发电消纳问题待解 光伏平价上网项目虽然没有补贴，但其实有政策支持。国家发改委、国家能源局要求电网企业确保平价项目优先发电和全额保障性收购，同时与项目单位签订

，并且是拿到早期补贴上网电价的新能源场站，加之可以平衡储能成本与增加的上网电量之间的收益的话，还是有一定获利空间的。如果是在拿到较高标杆电价的情况下，包括青海共享储能，目前还是有收益的。但是如果新能源

8月5日，国家发改委、国家能源局综合司公布2020年风电、光伏发电平价上网项目名单，其中涉及2020年风电平价上网项目装机规模1139.67万千瓦、光伏发电平价上网项目装机规模3305.06万千
瓦。 发改委要求，有关项目单位抓紧做好风电、光伏发电平价上网项目开发建设工作，2019年第一批和2020年风电、光伏发电平价上网项目须于2020年底前核准(备案)并开工建设，除并网消纳受限原因以外

的相继出台，新能源高质量发展的目标引导、消纳保障、建设管理和上网电价等方面的机制日趋完善，风电和光伏发电开始从标杆电价阶段过渡到平价和竞价阶段，市场在资源配置中也开始发挥越来越重要的作用。目前，我国已

，国家大力推进低电价项目，根据每年电网的消纳空间，确定每年新增项目规模;并在各地基准电价(原燃煤标杆电价)以下水平展开竞电价。 (3)新能源中标电价与当地基准电价之间的差额部分，乘上发电量，得到差额电费
风电、光伏的技术进步，基准电价-新能源中标上网电价间的数值差距将越来越大，而伴随着风电、光伏新增装机量的不断累积，为可再生能源基金提供增量资金的金额规模也将越来越大。 (6)可再生能源基金的补贴缺口将在

2021年，风电、光伏产业将告别补贴，全面迈入平价上网。然而，存量项目的补贴拖欠历史问题，始终是风电、光伏产业的沉重负担，让行业无法轻装上阵。近日，中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩提出
原因是资金来源不能满足补贴需求。根据现行政策，可再生能源标杆电价与各地煤电标杆电价之差，由从全国销售电量中收取的可再生能源电价附加补足(农业生产和西藏用电免征，居民生活用电减征政策各地执行标准不同，为0

了非解决不可的程度 可再生能源补贴缺口问题由来已久。一方面原因是资金来源不能满足补贴需求。根据现行政策，可再生能源标杆电价与各地煤电标杆电价之差，由从全国销售电量中收取的可再生能源电价附加
央企也不堪重负，如龙源电力、华能新能源、大唐新能源、中广核新能源等被拖欠补贴都超过200亿元，2019年财报显示，这些企业的应收账款均超过了当期的营业收入。 可再生能源补贴支付滞后，不仅将导致企业经营