新能源上网标杆电价
为合理引导投资、促进资源高效利用，日前，国家发展改革委印发《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》。文件按照积极支持、鼓励发展的原则，明确了2021年新能源发电上网电价政策相关事项，对于
绿色电力证书实行证电分离的模式。
十九、如何看待配额考核和绿色电力证书交易下的商业模式
在配额考核和绿色证书交易机制下，与原本的标杆电价政策相比，新能源发电项目必然会面临收益的不确定性增加的问题
也会比较精准。但必须说明的一点是，监管部门要做好调度交易规则设计和相关监管工作，确保清洁能源优先上网，充分发挥新能源边际成本较低的优势增加清洁能源供给。
二十、绿色电力证书和绿色认证是什么
2021年新能源上网电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称电价征求意见稿)在业内引起广泛讨论，虽然正式文件尚待出台，但亦可从其中看出兼顾风光投资经济性、推进市场化发展的思路。
风光市场规模化发展
要求，2019年国家将风光标杆电价改为指导价，并以指导价作为价格上限全面实施竞争配置确定项目业主和上网电价，迅速促进电价和度电补贴水平下降。以光伏竞价项目为例，2019年和2020年平均度电补贴
0.442元/千瓦时，比广东电网2018年平均上网电价0.483元/千瓦时、火电标杆电价 0.453元/千瓦时均低，具有一定的市场竞争力。与2035年边际电源燃气电站上网电价 0.890元/千瓦时相比
。
光伏领域正掀起新的发展热潮，传统能源巨头纷纷跨界来到光伏新能源领域，多家光伏企业也接连扩大产能。但光伏发电欣欣向荣的另一面，却是大规模平价上网时代到来的压力。面对补贴几乎全面退出的情况，企业的
上网电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》，就2021年新能源上网电价政策征求相关部门意见。根据征求意见稿，2021年起新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏和新核准陆上风电项目，中央财政不再补贴。
电力
，光伏、风电项目所发电量分为标杆电价和市场化电价，保障小时数以内享受固定电价。
因此，保障性小时数影响的是项目的上网电价。
五、近期多个配套管理政策互相支撑
近期将有多个相关政策
出台，包含：各省消纳权重、上网电价、储能相关政策等，新版征求意见中删除了各政策之间重叠的部分。
例如，在即将发布的《2021年新能源上网电价政策》中明确提出：
二、2021年，新建项目保障收购小时
近日，国家发展改革委发布了《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》，对新建光伏项目的电价、补贴情况进行明确。索比光伏网为您整理了以下重点：
1. 2021年起，对新备案
比燃煤标杆电价略低，这意味着光伏发电在平价上网之余，还要进行低价上网的尝试。考虑到只有保障性收购小时数、合理利用小时数以内的发电量可以拿到这一电价，还有部分地区对新建光伏项目提出配置储能的要求，但并未
的港口等，我国在能源安全上的投资则是天文数字。
而要真正打破这个局面，中国需要的也是一次在能源领域的创新革命。这便是如今最热的赛道：硅能源革命，即由光伏-特高压-新能源车组成，对应一个新的生产-传输
和寒冬、遇冷中摇摆。
但不可否认的是，光伏、特高压、新能源这个循环体系，在2020年都相继迎来了突破和发展，中国能源大三角正逐渐完备，也给了决策层2060年实现碳中和的信心。在清洁能源政治正确的外衣之下
实现十四五风电、光伏等补贴退出，全面进入平价上网时代提供了强有力的支撑。陶冶认为，十四五期间，陆上风电、光伏全面进入平价发展阶段，虽然面临一定挑战，但新能源产业发展韧性十足，预期可以有效应对和化解成本
压力实现平价无补贴利用。
但新能源平价上网不等于平价利用。新能源的上网度电成本的下降，并不意味着其利用成本同等幅度下降。相反，新能源比例越高，消纳成本越高，很可能在一定程度上推高用电成本。在当前的机制
德国光伏产业的快速发展奠定了坚实的法律基础。2004 年，德国对《可再生能源法》 进行首次修订，大幅提高了光伏电站标杆电价的水平，收益率的突升使得资本大量涌入， 从而带动了德国光伏产业的快速发展。此后
改革委、财政部和国家能源局三部委发布了《关于 2018 年光伏 发电有关事项的通知》，要求加快光伏发电电价退坡，尽早实现市场驱动。《通知》规定 新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低 0.05
