新标杆电价
上网电价后，再次调低了这一价格，打破了此前上网电价一年一调整的行业传统。具体来说，《通知》规定，自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标
杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税)，较去年底均下降了每千瓦时0.05元。
而且，《通知》还提出，自发文之日起，新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量
发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能31号)存在不符。
(3)认为将已经备案但尚未并网的项目纳入地方支持范围是随意取消补贴资格，严重损害了分布式光伏项目投资人的合法权益，既不合规，更不合法!
(4
2016年12月果断发文《国家能源局关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》(国能新能383号)，叫停先建先得政策。
2017年7月，为了响应国家支持青山绿水的号召并彻底解决先建先得的历史
(20002005年)：引入新的市场机制和交易模式NETA(New Electricity Trading Arrangements)。
第三次改革(2005至今)：实施英国电力交易和输电协议BETTA
发电装机容量达到13.6亿千瓦，发电量达到5.5万亿千瓦时，发电能力位列世界第一，单位千瓦造价下降，改革成效显著。但由于竞价上网迟迟未能实施，交易机制建立不起来，改革成了半拉子工程，甚至带来一系列新的问题
了认可和施行，并且有些政策比先前的传言还要严厉。我的感受是：这份正式文件比之前想象的要严厉得多，我已隐约看到光伏制造业未来以现金成本拼杀价格战的情景。
一、政策要点点评：
自5月31日起，标杆电价和
组件1W的硅料消耗量为3.2克，同样道理适用于光伏产业上游各个环节，技术进步反倒使得需求总量退坡，这便是指标管理的后果之一。
路条价格将不降反升，政策带来新的寻租空间;结合前面两点分析我们可以知道
。
《通知》要求，自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税)。新投运的、采用自发自用
。根据《通知》关于标杆电价下调5分的要求，去年底发改委《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》将Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元的规定尚未
补贴强度的措施，尤其是在去年底刚刚确定了上网电价后，再次调低了这一价格，打破了此前上网电价一年一调整的行业传统。具体来说，《通知》规定，自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低
0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税)，较去年底均下降了0.05元。
而且，《通知》还提出，自发文之日起，新投运的、采用自发自用
，自行安排。
光伏发电标杆上网电价下调五分钱
除了控制建设规模，《通知》还对光伏发电的上网电价进行调整，鼓励通过市场化手段，促进光伏产业健康有序发展。
自5月31日起，新投运的光伏电站标杆上网电价
、自发自用、余电上网分布式光伏发电每度电补贴标准分别降低5分钱，符合国家政策的0.5兆瓦及以下的村级光伏扶贫电站，标杆电价保持不变。新建普通光伏电站全部通过竞争性招标形成上网电价
6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合下发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)。
除了下调标杆电价和补贴标准，主管部门还对各类光伏项目建设规模进行了限制
发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能31号)文件中，2018年给河北、山西等21个省区安排了1390万千瓦建设规模，全部作废。包括浙江这样已经划分了年度指标的，也要全部作废。至于安徽等通过先建
光伏领跑者基地招标结果看，招标电价已大幅低于同类资源区标杆电价水平。为及时合理反映光伏发电建设成本下降情况，决定自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低5分，即一类、二类、三类资源区标
)自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税)。
(二)自发文之日起，新投运的
发挥市场机制作用，促进光伏产业健康可持续发展，决定对新建普通光伏电站全部通过竞争性招标形成上网电价。主要有两方面考虑：一是我国光伏发电技术不断进步、成本快速下降，普通光伏电站继续实行标杆电价管理，难以
标杆电价各5分、下调分布式光伏发电度电补贴标准5分;一不变指的是维持光伏扶贫项目电价不变。具体为：
一是下调一类至三类资源区光伏电站标杆电价各5分。为规范普通光伏电站竞争性招标行为，防止部分项目业主串通
