政府扶持款

支持。通过财政补贴，政府引导社会资金等方式鼓励建光伏电站。通过行业兼并整合和税收优惠措施集中扶持骨干光伏企业。2006-2010年，我国太阳能电池产量年均增长率达到100%，2007-2010年连续
金融危机与欧洲债务危机的双重打击，经济增长缓慢，同时政府财政赤字，失业率较高，通货膨胀上行趋势明显。2013年世界经济缓慢复苏，主要发达国家国内需求疲软。近年来，在金融危机和欧洲主权债务危机的影响下，欧洲的

建设中，扩大太阳能光伏发电规模，产生规模效应。同时，政府通过贴息贷款方式对借贷的上下游光伏企业进行扶持，通过项目审批确定贴息对象，减轻光伏企业因贷款而产生的利息负担，缓解光伏企业在研发及设备建设中所面临的
在项目投产初期的成本压力；最后，建议将国家财政直接给予的补贴资金不计入收入，而考虑计入企业资本公积金，不征收企业所得税。1.2、以度电补贴为主推动产业链下游发展由于外国政府纷纷削减对光伏产业的补贴额

的净收益仍然是1.2793元/度。（依据见《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》分布式光伏的"度电补贴"金额为工商业用户0.25元/千瓦时，个人用户0.4元/千瓦时。），同时，国家电网代扣的
净收益国家补贴不交税，售电费用超过500元，缴纳3%税。 再看宇宁的账单 第一阶段十三个月的售电6400度的款2706.43元,国家补贴的款7460度*0.359=2678.14元(全电量的

/度。（依据见《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》分布式光伏的"度电补贴"金额为工商业用户0.25元/千瓦时，个人用户0.4元/千瓦时。），同时，国家电网代扣的17%的增值税消失了。而同在
宁的账单第一阶段十三个月的售电6400度的款2706.43元,国家补贴的款7460度*0.359=2678.14元(全电量的补贴发改价格1638号文规定0.42元/度含税，供电局代理转发变成0.359

仍然是1.2793元/度。（依据见《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》分布式光伏的"度电补贴"金额为工商业用户0.25元/千瓦时，个人用户0.4元/千瓦时。），同时，国家电网代扣的17%的
，缴纳3%税。再看宇宁的账单第一阶段十三个月的售电6400度的款2706.43元,国家补贴的款7460度*0.359=2678.14元(全电量的补贴发改价格1638号文规定0.42元/度含税，供电局

资金投入到光伏产业建设中，扩大太阳能光伏发电规模，产生规模效应。同时，政府通过贴息贷款方式对借贷的上下游光伏企业进行扶持，通过项目审批确定贴息对象，减轻光伏企业因贷款而产生的利息负担，缓解光伏企业在研发
能源项目的亏损弥补年限，减轻企业在项目投产初期的成本压力；最后，建议将国家财政直接给予的补贴资金不计入收入，而考虑计入企业资本公积金，不征收企业所得税。1.2、以度电补贴为主推动产业链下游发展由于外国政府纷纷削减

的定义则较为模糊。 根据《农村土地承包法》第17条规定：承包方应当维护土地的农业用途，不得用于非农建设。该法第60条第1款规定：承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管
，还可以种特定经济作物，同时，考虑到生态环境平衡，对特殊承包地（坡度在25度以上）应提倡和鼓励退耕还林、退耕还牧。 同时：《农村土地承包法》第17条第1款第2项规定：承包方应当依法保护和合理利用土地

度电补贴为主推动产业链下游发展 由于外国政府纷纷削减对光伏 产业的补贴额度，欧美各国对我国光伏产品不断进行反倾销，我国光伏产品出口阻力日益加大，产业结构失调问题越来越显著。只有开放国内光伏市场，才能消化
需求带动生产，从而带动整个产业链的健康发展。 从发达国家的光伏上网电价补贴经验来看，度电补贴的政策能够有效地刺激国内光伏市场，推动光伏产业链下游发展。有关部门应与地方政府协同合作，对全国各地

《农村土地承包法》第17条规定：承包方应当维护土地的农业用途，不得用于非农建设。该法第60条第1款规定：承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。农业用途，是
生态环境平衡，对特殊承包地（坡度在25度以上）应提倡和鼓励退耕还林、退耕还牧。同时：《农村土地承包法》第17条第1款第2项规定：承包方应当依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害。根据该法第

到光伏产业建设中，扩大太阳能光伏发电规模，产生规模效应。同时，政府通过贴息贷款方式对借贷的上下游光伏企业进行扶持，通过项目审批确定贴息对象，减轻光伏企业因贷款而产生的利息负担，缓解光伏企业在研发及设备
，减轻企业在项目投产初期的成本压力；最后，建议将国家财政直接给予的补贴资金不计入收入，而考虑计入企业资本公积金，不征收企业所得税。1.2、以度电补贴为主推动产业链下游发展由于外国政府纷纷削减