户用光伏装机解读
了稳中求进的政策总基调，而对于稳中求进的解读，我们认为应理解为：2019年包括往年延期建设项目、不占指标的扶贫项目、不需补贴的平价项目、各类基地型项目、以及30亿补贴盘子内的户用+集中式+工商业
文件信息量较大，以下评论摘要仅列出总结性的、涉及二级市场投资决策的核心观点，具体对政策要点的逐条解读和详细点评请参见后页正文。(特别指出，上述文件(1)仍为征求意见稿，本报告仅基于此做理解与分析，最终
2019年4月12日，国家能源局发布了《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》，中国光伏行业协会在拿到该文件后，第一时间就有关问题咨询了相关专家进行解读，重点如下：
一
、坚持稳中求进的总体思路，明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目。
不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施。将需要补贴项目划为5类：
1、扶贫项目;
2、户用光伏;
3
2019年4月12日，国家能源局发布了《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》，中国光伏行业协会在拿到该文件后，第一时间就有关问题咨询了相关专家进行解读，重点如下：
一
、坚持稳中求进的总体思路，明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目。
不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施。将需要补贴项目划为5类：
1、扶贫项目;
2、户用光伏;
3
1200平均发电小时数计算，存量项目会占用12.6亿的年度补贴。由于存量项目的挤压，2019年留给纯粹新增项目的补贴总量大幅萎缩，增量受到压制，这会给上游制造业带来动荡。
3、户用项目指标单独管理，但
含义的理解、执行也需要时间，可以想象得到：今年二季度将会是中国市场需求的真空期。
5、结论部分：由于政策延迟、存量竞价和户用项目纳入总补贴额度管理等因素，使得纯增量项目可得补贴有限、电站业主装机
近日，国家发改委价格司和国家能源局就2019年如何调整光伏管理办法组织了密集的政策讨论。讨论也释放出新的信息：2019年的光伏发电，从指标、规模、电价到补贴，都将发生深刻的变化。作为业内人士如何解读
和预测这些变化?
从征求意见稿来看，国家能源局希望2019年国内光伏市场能够稳中求进。政府文件的措词严谨，稳中求进，可以理解为2019年的国内光伏装机市场不低于2018年水平。2018年光伏装机是
通过户用光伏优秀品牌工作计划的开展，支持优秀品牌发展与推广，全面提升户用系统设计和质量管理水平，推动户用光伏技术及业务模式创新发展。 北京鉴衡认证中心 李欣 据统计，2018年户用光伏装机约
与行业发展之间的平衡，以此改变财政补贴缺口随新能源装机增长而被动扩大的局面。
据了解，此次新规或首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴额度0.18元单独管理。而在2019年初，国家能源局刚刚
发布了国家补贴支持的户用光伏年度装机总量，并规定，由电网公司每月公布上一个月的装机量。当公布的上一个月装机量已突破总规模限制时，本月最后一天为本年度可享受国家补贴的户用光伏并网截止时间，即户用光伏有
近日，国家发改委价格司和国家能源局就2019年如何调整光伏管理办法组织了密集的政策讨论。讨论也释放出新的信息：2019年的光伏发电，从指标、规模、电价到补贴，都将发生深刻的变化。作为业内人士如何解读
和预测这些变化?
从征求意见稿来看，国家能源局希望2019年国内光伏市场能够稳中求进。政府文件的措词严谨，稳中求进，可以理解为2019年的国内光伏装机市场不低于2018年水平。2018年光伏装机是
近日，国家发改委价格司和国家能源局就2019年如何调整光伏管理办法组织了密集的政策讨论。讨论也释放出新的信息：2019年的光伏发电，从指标、规模、电价到补贴，都将发生深刻的变化。作为业内人士如何解读
和预测这些变化?
从征求意见稿来看，国家能源局希望2019年国内光伏市场能够稳中求进。政府文件的措词严谨，稳中求进，可以理解为2019年的国内光伏装机市场不低于2018年水平。2018年光伏装机是
与行业发展之间的平衡，以此改变财政补贴缺口随新能源装机增长而被动扩大的局面。
据了解，此次新规或首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴额度0.18元单独管理。而在2019年初，国家能源局刚刚
发布了国家补贴支持的户用光伏年度装机总量，并规定，由电网公司每月公布上一个月的装机量。当公布的上一个月装机量已突破总规模限制时，本月最后一天为本年度可享受国家补贴的户用光伏并网截止时间，即户用光伏有
