弃风弃电
标准煤。而且这些风能、太阳能在发展的时候，弃风、弃电也非常严重。为什么呢?因为电网只能容纳15%的非稳定电源。风能、太阳能发出来的电，电网没法全部承受。如果继续增加风能、太阳能的同时，大规模储能
运行。鼓励分布式光伏自发自用，或在微电网内就地消纳;逐步完善分布式光伏功率采集、远程控制技术措施，在电网调峰能力不足弃风弃光时，分布式光伏(户用分布式除外)上网部分与集中式场站同等承担弃电义务。鼓励
，计入该企业的可再生能源电力消纳量;对于不参加电网调峰的并网自备机组(背压机组除外)，按其自发电量占全社会用电量比重，分摊因电网调节能不足造成的弃风弃光电量，相应加重该企业消纳责任权重。
7.加快
。这些地区存在的高比例新能源电力系统源网荷不协调的共性问题，应在制定十四五规划与行业管理政策中引起重视，切勿让局部性的弃电增长演变为全局性的弃电反弹。 一、青海、蒙西弃风弃光较为突出 1~3月，全国
增长放缓的发展形势下，由于电源电网发展不协调、跨省跨区可再生能源消纳机制不健全、国家与地方可再生能源发展规划统筹不够等原因，我国可再生能源发展出现了边建边弃、窝电与弃电并存的情况，弃风、弃光率高达15
%、11%，甘肃、新疆、吉林三地弃风率更是超过了30%。十三五期间，通过加强输电通道建设、完善机制、提升灵活性等手段，弃电率明显下降，2020年弃风、弃光率降至3.5%和2%。在2030年风电
%，同比分别上升2.5和0.4个百分点。甘肃和新疆弃电问题持续好转，一季度弃风率分别下降至4.4%和6.5%，弃光率分别下降至1.9%和1.2%。 东北地区弃风率略有上升，基本无弃光。 由于去年四季度
和弃光率分别达到12.1%和10.1%，同比分别上升9.3和3.3个百分点。
陕西和宁夏也存在类似问题，一季度弃风率分别为3.5%和3.7%，同比分别上升2.5和0.4个百分点。甘肃和新疆弃电问题
%，光伏发电利用率97.5%，同比均提升0.7个百分点。全国来风情况较好，弃风电量72亿千瓦时，同比上升27.9%;弃光电量17.3亿千瓦时，同比下降1.1%。
全国全社会用电量同比增长21.2%，为
光伏行业改革提升的重点内容之一，国家有关部门已在制定相关政策，推进系统建设不断完善。
2018年到2020年，我国弃风弃光状况逐年好转，风电光伏利用率大幅度上升，到2020年，光伏利用率达到98
由于其能够发挥光伏发电与电力负荷匹配的就近供电优势，不会产生远距离输电带来的损耗和弃电的问题，是光伏发电的最优利用形式。东中部地区土地资源相对紧张，尤其是在生态红线逐步扩大化的情况下，土地资源更加稀缺
弃风弃光率评估方法，这是十四五新能源发展亟需解决的问题之一。
实际上，合理利用率并非新事物，其研究在国外早有先例。德国曾提出在电源规划中考虑额外的弃电裕度，美国研究机构也测算过新能源高渗透率下适当
从弃电量弃电率到利用率，再到合理利用率，评估新能源消纳的指标正悄然发生变化。
3月30日，国新办中国可再生能源发展有关情况发布会上，国家能源局电力司司长黄学农在回应如何保障新能源消纳问题时，提到要
系统，正是当前我国光伏行业改革提升的重点内容之一，国家有关部门已在制定相关政策，推进系统建设不断完善。
2018年到2020年，我国弃风弃光状况逐年好转，风电光伏利用率大幅度上升，到2020年
重要组成部分，同时由于其能够发挥光伏发电与电力负荷匹配的就近供电优势，不会产生远距离输电带来的损耗和弃电的问题，是光伏发电的最优利用形式。东中部地区土地资源相对紧张，尤其是在生态红线逐步扩大化的情况下
》的通知(国能发监管〔2017〕67号)
6.国家发展改革委 国家能源局关于印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》的通知(发改能源〔2017〕1942号)
7.国家发展改革委 国家能源局关于印发
消纳目标任务、可再生能源电力消纳责任权重、并网接入、优化调度、跨省区交易、参与辅助服务市场等情况开展监管。具体内容包括：
(一)清洁能源消纳主要目标完成和重点任务落实情况。包括2020年江苏弃风
