弃电率降低

、科学发展观为指导，按照远近结合、标本兼治、综合施策、限期完成的原则，加快重点污染源治理，加强能源消费总量控制，着力保障清洁能源供应，推动转变能源发展方式，显著降低能源生产和使用对大气环境的负面影响，促进
年京津冀、长三角和珠三角全部地级以上城市开展能源需求侧管理试点。 　　（六）逐步降低煤炭消费比重 　　任务：结合能源消费总量控制的要求，制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，制定耗煤项目煤炭

、综合施策、限期完成的原则，加快重点污染源治理，加强能源消费总量控制，着力保障清洁能源供应，推动转变能源发展方式，显著降低能源生产和使用对大气环境的负面影响，促进能源行业与生态环境的协调可持续发展，为
京津冀、长三角和珠三角的10个地级市启动能源需求侧管理试点工作，2017年京津冀、长三角和珠三角全部地级以上城市开展能源需求侧管理试点。（六）逐步降低煤炭消费比重任务：结合能源消费总量控制的要求，制定

方式，显著降低能源生产和使用对大气环境的负面影响，促进能源行业与生态环境的协调可持续发展，为全国空气质量改善目标的实现提供坚强保障。（二）总体目标近期目标：2015年，非化石能源消费比重提高到11.4
能源需求侧管理试点。（六）逐步降低煤炭消费比重任务：结合能源消费总量控制的要求，制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，制定耗煤项目煤炭减量替代管理办法，实行目标责任管理。调整能源消费结构，压减无污染

特殊时期的特殊情况，并非针对太阳能发展。一个是太阳能遭遇欧美的双反调查，这才为国内太阳能市场发展创造了契机。没有双反，就不会有国内这么大幅度的增长。第二个，近期的增长率高是由于基数小，到后期就不会这么高
是个大国，可再生资源丰富，生产成本相对降低，企业可再生能源技术研发能力不断提高，由此产生的规模效应不仅会降低可再生能源价格，还会提高其效率。这将降低可再生能源技术价格，使全球市场的竞争更加激烈。中国要想

，是特殊时期的特殊情况，并非针对太阳能发展。一个是太阳能遭遇欧美的双反调查，这才为国内太阳能市场发展创造了契机。没有双反，就不会有国内这么大幅度的增长。第二个，近期的增长率高是由于基数小，到后期就不会
可再生能源的经济吸引力，中国能够也必将在2050年前推动可再生能源比例大幅增长。中国是个大国，可再生资源丰富，生产成本相对降低，企业可再生能源技术研发能力不断提高，由此产生的规模效应不仅会降低可再生能源

增值税优惠，相当于上网电价增加0.02-0.04元/度，电站收益率将上升1%-2%，将直接利好光伏电站运营企业。 本是好事一桩，实施起来却屡遭尴尬，颇有争议。 争议一：个人无法开卖电发票。当前
千瓦时0.42元（含税）意指0.42是含税价，财政部在划拨补贴给电网时，要求电网缴纳了增值税。 光伏上网电费和度电补贴扣除17%的增值税率将削弱项目的投资回报率，减少项目投资吸引力，也大大打击了

、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。光伏电站实行即征即退50%的增值税优惠，相当于上网电价增加0.02-0.04元/度，电站收益率将上升1%-2%，将直接利好光伏电站运营企业
电网企业转付，这里每千瓦时0.42元（含税）意指0.42是含税价，财政部在划拨补贴给电网时，要求电网缴纳了增值税。光伏上网电费和度电补贴扣除17%的增值税率将削弱项目的投资回报率，减少项目投资吸引力

上说，增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。光伏电站实行即征即退50%的增值税优惠，相当于上网电价增加0.02-0.04元/度，电站收益率将上升1%-2
回报率，减少项目投资吸引力，也大大打击了分布式光伏发电实践者的积极性。墨迹未干，自相矛盾，着实让人心凉。国网国税应尽快商榷、统一处理方法才好。【不增补贴影响】近来，能源局新能源司副司长梁志鹏明确表示

买卖点)的地面电站规模太大，导致西部有光伏电站弃电的风险，所以在2014年，能源局对大规模地面电站的规模做了调整，为的就是使光伏电站稳妥发展，不要再有大规模限电的情况发生。他也表示能源局会努力做到
包括四个方面：部分金融机构受制造业的影响，对电站的融资采取一刀切的方式，不给电站贷款；第二，部分金融机构觉得贷款的收益率太低；第三，现在光伏电站的金融支持主要是固定资产贷款，融资方式少；第四电站建设

谈及目前光伏电站的发展现状，梁志鹏表示2014年在光伏地面电站方面，电网接入的风险和补贴的风险都是没有的。2013年，西部建设的地面电站规模太大，导致西部有光伏电站弃电的风险，所以在2014年，能源局
。中节能太阳能科技有限公司董事长曹华斌表示，目前最大的问题包括四个方面：部分金融机构受制造业的影响，对电站的融资采取一刀切的方式，不给电站贷款；第二，部分金融机构觉得贷款的收益率太低；第三，现在光伏电站