市场配额管理

2020年1月20日，财政部联合国家发展改革委、国家能源局下发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)，明确2021年1月1日起，全面实行配额制下的绿色电力证书交易
家发改委、国家能源局于2012年出台《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》(财建〔2012〕102号)，明确建议风电、光伏项目标杆电价高于所在省区燃煤标杆上网电价的部分由可再生能源电价附加统一解决

，并提出根据市场认购情况，自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。 2018年3月、9月和11月，可再生能源电力配额经历了三次公开征求意见，最终以可再生能源
量核算单位/核发绿证来看，消纳责任权重为各电力交易机构负责承担消纳责任的市场主体的消纳量账户设立、消纳量核算及转让(或交易)、消纳量监测统计工作;绿证为国家可再生能源信息管理中心(水规院)负责对购买

疫情被按下暂停键的光伏行业来讲，或许是一个重大利好消息。在光伏行业新圈地运动进行的同时，众多光伏企业也在开年的三个月时间里接连公布扩产计划，以光伏为代表的新能源市场在2020年发展信心十足。 探究新
圈地运动的成因，我们不难发现，这次以央企为主的大规模扩产增资，主要源于其电源结构配比的压力。央企、国企要完成配额考核任务、实现国有资产保值增值的内在需求。从去年各大央企多数未能达成指标配比来看，今年的

，光伏制造业成本的飞速下降，使得发电端基本已经摆脱补贴限制，在配额制的推动下，地方政府也开始逐步重视起来。但不可否认的是，随着新能源发展到新阶段，非技术成本高昂仍是我国光伏产业发展的大山，而如何平衡新能源发展与地方政府管理诉求，正成为一个新的行业课题。

成本的飞速下降，使得发电端基本已经摆脱补贴限制，在配额制的推动下，地方政府也开始逐步重视起来。但不可否认的是，随着新能源发展到新阶段，非技术成本高昂仍是我国光伏产业发展的大山，而如何平衡新能源发展与地方政府管理诉求，正成为一个新的行业课题。

。 破局的方法就是从自愿购买改为强制购买，也就是这一条所说的配额制，发电企业需要生产一定配额的绿证电力，消费企业需要消费一定配额的绿证电力，这样绿证交易市场的规模才能真正扩大，才会有之后各种与绿证挂钩

能力不足导致弃风弃光限电，电力交易中存在的省际壁垒也是重要影响因素。虽然中央从2003年就开始鼓励跨省电力交易，通过在更大的市场内配置资源来提高能源效率，但2019年的跨省交易电量仍不到全国电力消费总量
可能向上游发电侧传导，导致上网电价降低。随着电改的推进，电力市场化交易规模的不断扩大，可能进一步拉低火电平均上网电价，进而对平价新能源项目带来更大的盈利压力。 2、电力辅助服务补偿分摊机制设计不合理

，但并未在大量的项目上得以体现。这些材料用于车棚、路灯、充电长椅等市政项目、光伏屋顶厂房都可以，这些项目即使脱离补贴，也具备经济价值，可以通过配额分给被欠补的光伏企业。 BIPV项目中，光伏组件不仅是
、市政项目收益权等多样化的支持。同时配合可再生能源项目确权，多种形式并举，通过增量市场、给金融市场信心等形式，多样化解决欠补问题。 资本资源为农村带去现代化产业 现代商业的组织分工中，组织成员可以

、在线教育、数字科普、在线办公、协同作业、服务机器人等，带动智能终端消费。积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。加大生物医药、智能健康管理设备、高端
疫情防控措施，做好通风、消毒、体温检测等防控工作，建立必备的卫生设施，加强员工健康监测，强化日常防控管理，防止发生聚集性疫情。运用大数据、人工智能等新一代信息技术，做好复工复产企业跟踪监测，对疫情防控

(Renewable Portfolio Standards)，建立再生能源证书交易市场，修改再生能源项目授予和登记程序等等。再生能源配额标准经2018年和2019年的过渡，于2020年正式施行，对配电企业
再生能源证书，满足再生能源配额标准的法定要求。 (3)电力市场开放自由 菲律宾电力市场的正式改革始于2001年，国家电力公司(National Power Corporation)垂直垄断的电力市场