市场化并网项目

2014年1月1日后并网项目的标杆电价分别为0.90、0.95、1元/kWh，另外对分布式发电度电补贴为0.42元/千瓦时(含税) 。补贴政策在2016、2017年退坡，规定2016年6月30日后
17个地区项目收益率7%以上。40个区域中，31个可以满足用户侧平价上网条件，占比77.5%。可见，若电力市场化改革持续推进，分布式光伏将有望为行业装机贡献显著增量。 一般工商业用电电价高于大工业

。 根据全国人大常委会在2019年年底发布的关于检查《中华人民共和国可再生能源法》实施情况的报告，现行可再生能源发电补贴政策缺口巨大。目前征收总额仅能满足2015年底前已并网项目的补贴需求，十三五
风电、光伏产业技术进步快，成本一直在下降，发展的规模也相对比较大，部分地区已经可以做到市场化、商业化，摆脱补贴来进一步更健康地发展了。 面对补贴拖欠问题，政府有所行动，但目前看来很难在短时间内解决

市场化原则，对煤炭企业实行分类管理，防止一刀切，鼓励银行等金融机构主动对接煤炭企业续贷需求，合理增加信用贷款和融资规模，进一步降低煤炭企业综合融资成本。 二、解决可再生能源补贴拖欠 可再生能源
。 正泰电器南存辉建议相关部门酌情考虑疫情对光伏并网项目的影响，合理给予并网时间和补贴政策上政策倾斜。建议2019年竞价项目延期一个季度，给予项目更加充分的建设时间，保证项目的并网率和国内市场规模，增强

6GW左右的项目选择放弃建设，约240亿元投资额流失，大批光伏企业将面临库存积压、利润下滑的风险，甚至被迫停产，不利于行业的平稳发展。 为此，南存辉建议： 财政部等相关部门酌情考虑疫情对光伏并网项目
。 部分地方政府以市场化交易名义，变相压低保障利用小时数。2019年底，某省《2020年度省调发电企业发电量调控目标预案(征求意见稿)》，提出光伏机组安排900小时，执行基准电价之外的电量全部参与

光伏发电项目建设，按照国家规定的时限要求建成并网。 二是有序推进需要国家财政补贴的光伏发电项目。综合考虑我区可再生能源电力市场化交易、可再生能源运行消纳等情况，2020年内蒙古自治区新增的光伏发电消纳空间
并网项目和已核准(备案)项目的消纳需求基础上，结合光伏+储能对提高消纳能力的作用，进一步测算论证经营区域内光伏发电新增消纳能力，切实做好新建项目与电力送出工程建设的衔接并落实消纳方案，保障项目的电力送出和

通过国家可再生能源发展基金予以补贴。二是，超出最低保障收购年利用小时数的部分，参与市场化交易。参与市场化竞争和成交的电量可享受可再生能源补贴，度电补贴即新能源标杆上网电价与当地煤电标杆上网电价(含脱硫
，燃煤电厂标杆电价经过调价，但平均价格仍低于新能源资源区的标杆上网电价。 因此，新能源企业一方面争取保障小时数，一方面需要争抢市场化交易电量，而市场交易的结果相当于割地求和。当前实际风电、光伏发电利用小时

年全球和中国的储能市场达到了一个高潮，年增长超过以往15年总和，而且国外的用户侧储能发展很好，但中国的用户侧储能发展不快。2019年第三季度，国内用户侧项目的新增并网项目为60.6兆瓦。电池成本的下降
，加快推动储能参与电力市场交易获得合理补偿的政策，建立与电力市场化运营服务相配套的储能服务补偿机制。推动储能参与电力辅助服务补偿机制试点工作，建立相配套的储能容量电费机制。同时，建立健全补偿监管机制

)创新发展方式，积极推动分散式风电参与分布式发电市场化交易试点。各省级能源主管部门要协调电网企业简化分散式风电项目并网申请程序，做好并网方案制定和咨询服务，并及时向社会公布配电网可接入容量信息。同时，积极
一天为本年度可享受国家补贴政策的户用光伏并网截止时间。 三、全面落实电力送出消纳条件。各省级能源主管部门会同各派出机构指导省级电网企业(包括省级政府管理的地方电网企业)，在充分考虑已并网项目和已

补贴拖欠之痛。当下，对于存量电站项目，财政部拟通过放开目录管理、绿证交易和市场化交易、加强可再生能源电价附加征收力度等三方面措施缓解补贴压力。你认为补贴拖欠问题会有明显改善吗? 刘译阳：补贴发放机制
的改变，意味着改变了以前逐批进补贴目录的发放机制，国家批复的项目相当于确权了，国家认拖欠补贴的账。业内都知道，凡是能够拿到国家指标的并网项目是有补贴的。但在外界看来，特别是金融机构，不能及时进补

。当下，对于存量电站项目，财政部拟通过放开目录管理、绿证交易和市场化交易、加强可再生能源电价附加征收力度等三方面措施缓解补贴压力。你认为补贴拖欠问题会有明显改善吗? 刘译阳：补贴发放机制的改变，意味着
改变了以前逐批进补贴目录的发放机制，国家批复的项目相当于确权了，国家认拖欠补贴的账。业内都知道，凡是能够拿到国家指标的并网项目是有补贴的。但在外界看来，特别是金融机构，不能及时进补贴目录的项目合法性是