审批制度

支持贫困老区为重点，全面加快老区小康建设进程。贫困地区是全国全面建成小康社会的短板，贫困老区更是短板中的短板。要把贫困老区作为老区开发建设的重中之重，充分发挥政治优势和制度优势，主动适应经济发展新常态
，加快完善老区城乡居民基本养老保险制度，落实国家基础养老金标准相关政策。以广播电视服务网络、数字文化服务、乡土人才培养、流动文化服务以及公共图书馆、文化馆(站)、基层综合性文化服务中心、基层新华书店等

，全省已建立了光伏发电项目快速、简便、规范的审批制度。省发改委、省能源局、浙江能监办制定《浙江省光伏发电项目管理暂行办法》，规定分布式光伏发电项目全部由市、县市区备案，免除环评、能评、规划、用地等前置

103%，中西部地区累放额占66%。全年累放农业农村基础设施建设贷款5663.3亿元，同比增长68.9%。四是率先组建扶贫金融事业部，积极支持脱贫攻坚，8月份研究推出易地扶贫搬迁贷款，到年底共审批项目
健全，科技支撑有力，队伍专业水平较高，逐步形成有农发行特色的现代化道路、理论和制度。四是全面从严管党治行成效突出。党的领导与现代治理结构有机统一，党建工作的统领作用充分发挥，政治清明、干部清廉、行风

路条现象，路条成了紧缺资源，不能只怪下面，这是我们批规模造成的。应该把精力放在降低成本、做大蛋糕上。 2013年，能源部门开始对审批制度进行改革，光伏电站由核准制改为备案制，然而，由于国家能源局每年
，既有补贴下调前光伏电站的抢装，也有政策失败带来的光伏产业停滞，各种现象看似风马牛不相及，其实背后都是政策设计缺陷的必然结果。 首当其冲的必然是要改革审批体制。国家能源局原局长张国宝认为：现在出现倒卖

工业协会副会长姜智敏曾指出，今后一段时间，中国应以供给侧结构性改革为切入点，三年暂停审批新建项目、调整制度工作日、关闭退出煤矿4900处，全国煤矿数量控制在5000处左右，推进企业兼并重组和转型升级，使煤炭
风电行业最后主体；跨区域送电缓解风电消纳问题待解；风电环评、用地审批将更为规范；电网友好型性风电场将成为主流；风电造价降幅将放缓；风电及零件关税降低，风电设备市场竞争愈加激烈。 可以想见，面对着

释放和进口煤保持高位的压力降进一步加大，市场供大于求的矛盾还将十分突出。中国煤炭工业协会副会长姜智敏曾指出，今后一段时间，中国应以供给侧结构性改革为切入点，三年暂停审批新建项目、调整制度工作日、关闭退出
合理开发；补贴退坡明确，国企或成坚守风电行业最后主体；跨区域送电缓解风电消纳问题待解；风电环评、用地审批将更为规范；电网友好型性风电场将成为主流；风电造价降幅将放缓；风电及零件关税降低，风电设备

，完善创新管理体制，清理调整与创业创新相关的审批、认证、收费等事项，降低创业创新门槛。借鉴中关村试点政策，积极创建福厦泉国家自主创新示范区。完善有利于自主创新和科技成果转化的激励分配机制，推动科技成果
大众创业、万众创新的浓厚氛围，倡导敢为人先、敢冒风险的新风尚，在科技计划项目实施和管理中，建立宽容失败的制度保障，使一切有利于科技进步的创新行动得到支持和鼓励。既要建设业内创新小生态，又要构建社会创新

管理体制，清理调整与创业创新相关的审批、认证、收费等事项，降低创业创新门槛。借鉴中关村试点政策，积极创建福厦泉国家自主创新示范区。完善有利于自主创新和科技成果转化的激励分配机制，推动科技成果使用、处置和
、万众创新的浓厚氛围，倡导敢为人先、敢冒风险的新风尚，在科技计划项目实施和管理中，建立宽容失败的制度保障，使一切有利于科技进步的创新行动得到支持和鼓励。既要建设业内创新小生态，又要构建社会创新大生态，形成

创业，开拓新的业务领域。三、强化措施保障（一）优化创新生态。进一步简政放权，完善创新管理体制，清理调整与创业创新相关的审批、认证、收费等事项，降低创业创新门槛。借鉴中关村试点政策，积极创建福厦泉国家
创业辅导、第三方检测认证、信息服务等创新服务体系。加强创新创业宣传，积极营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，倡导敢为人先、敢冒风险的新风尚，在科技计划项目实施和管理中，建立宽容失败的制度保障，使一切

简政放权，完善创新管理体制，清理调整与创业创新相关的审批、认证、收费等事项，降低创业创新门槛。借鉴中关村试点政策，积极创建福厦泉国家自主创新示范区。完善有利于自主创新和科技成果转化的激励分配机制，推动
，积极营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，倡导敢为人先、敢冒风险的新风尚，在科技计划项目实施和管理中，建立宽容失败的制度保障，使一切有利于科技进步的创新行动得到支持和鼓励。既要建设业内创新小生态，又要构建