存量补贴置换

兼并重组，推动过剩产能压缩。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目，新建、改扩建项目要实行产能等量或减量置换。（三）加快传统产业转型升级。深入实施“中国制造2025”，有序开展产能置换、兼并重组、升级
推广国家节能产品惠民工程，完善地方配套政策，将能效标识、节能产品认证与政府节能产品采购、节能产品惠民工程挂钩。落实居民购置节能环保汽车补贴，继续引导居民使用能效等级1级或2级以上的空调、冰箱、平板电视

行业协会理事长、天合光能董事长兼首席执行官高纪凡建议，甘肃光伏产业的问题是，虽然临近供给端，但是市场远离需求端，市场需求不振。他说，光伏产业的核心是，过去由于成本高所以要补贴，而现在科技不断创新，光伏产业的成本在过
去的10年间下降迅速，但是外部成本导致光伏的成本仍然降不下来，建议放开光伏上网，用市场的手段调节，将能够快速地降低光伏发电的成本。 通过调研，调研组重点就加强新能源本地消纳问题提出了通过自备电厂置换

、清洁高效、高端引领，打造宁夏煤炭产业升级版，构建结构优化、特色鲜明的能源加工转化产业体系。1.加快推进煤炭供给侧结构调整稳步推进宁东大型煤炭基地开发。按照优化存量、保障供给、提升效益的原则，在充分利用
现有煤矿产能的基础上，以市场为导向，重点围绕宁东基地电力外送和现代煤化工项目用煤需要，按照减量置换原则配套建设一批煤-化、煤-电-铝一体化煤矿，稳步提高宁东煤炭基地煤炭产能，到2020年，宁东形成1亿吨

根本途径。十八届五中全会提出，坚持绿色发展，推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。十三五期间，要坚持能源安全发展的四个革命、一个合作战略思想，牢固树立绿色发展理念，统筹优化增量与调整存量
域电力工程协调时间较长，使得电网配套送出工程项目前期和建设工作滞后。产业要素环境不完善。新能源开发初始投资较高，电价补贴呈下降趋势，技术研发需要不断加大投入资金，新能源投资短期内收益不明显，与浙江、江苏等省

、中小企业局等部门进行了深入交流，并提出了通过自备电厂置换发送、对当地存量工业企业给予用电优惠、将清洁取暖与新能源消纳相结合、围绕大数据平台挖掘本地消纳潜力并以技术创新引领未来产业发展等意见建议。在企业
困难并提出了建议。调研组提出了通过为当地存量企业提供优惠电价，从而既支持企业发展，也增加新能源本地消纳等建议。 陈昌智认真听取大家的发言和讨论，不时插话询问。他说，随着我国经济发展进入新常态

、张掖、酒泉等三市政府及有关部门全面介绍了各市光伏产业发展现状。调研组重点就加强新能源本地消纳问题与三市的发改委、工信委、能源局、中小企业局等部门进行了深入交流，并提出了通过自备电厂置换发送、对当地存量
、肃州区能源局简要介绍了当地光伏产业发展的基本情况，10余家相关企业代表出席座谈会，其中5家企业重点阐述了光伏产业发展面临的主要困难并提出了建议。调研组提出了通过为当地存量企业提供优惠电价，从而既支持

强度双控行动，强化节能目标的约束性作用，落实节能目标责任制和制度保障，倒逼经济转型升级，推动绿色低碳发展，增强可持续发展能力。 2.严控增量、优化存量。强化节能审查和节能监察，有效落实等煤量替代制度
行业大力实施淘汰落后、改造提升、置换替代、退城进郊四个一批工程。到2020年，淘汰落后机组400万千瓦以上，改造提升1700万千瓦，单位供电煤耗降至305克标准煤以内。对钢铁、焦炭等行业的燃煤窑炉以及

地提出了十三五期间能源发展的六个政策导向，在正式的规划历史上是第一次。（一）硬措施提高发展质量在这六个政策导向中，前三个着重强调发展：一是更加注重发展质量，调整存量、做优增量，积极化解过剩产能；二是
注重发展质量，调整存量、做优增量，积极化解过剩产能，《规划》用了较大篇幅，对存在产能过剩和潜在过剩的传统能源行业提出了限制措施，十三五前期原则上不安排新增项目，大力推进升级改造和淘汰落后产能。对

《规划》非常鲜明地提出了十三五期间能源发展的六个政策导向，在正式的规划历史上是第一次。 (一)硬措施提高发展质量 在这六个政策导向中，前三个着重强调发展：一是更加注重发展质量，调整存量、做优
属于硬措施。比如，为体现更加注重发展质量，调整存量、做优增量，积极化解过剩产能，《规划》用了较大篇幅，对存在产能过剩和潜在过剩的传统能源行业提出了限制措施，十三五前期原则上不安排新增项目，大力推进升级