备案权下放

等问题。备案规定有待完善 指标管理亟待强化近两年，河北省政府有关部门制定出台了一系列支持光伏产业发展的政策，取消了10千伏及以下、单点接入6兆瓦及以下的分布式光伏发电项目行政审批，其他分布式光伏发电项目审批权
下放到各设区市和定州、辛集市。此外，河北省还发布了《分布式光伏应用重点示范村实施方案》和《百村（万户）光伏惠农示范工程实施意见》，目前已选择2个村总规模1兆瓦进行试点。截至2014年9月底

报道记者在行业内调研获悉，尽管国家层面出台简政放权政策，但在执行过程中仍存在项目备案难、政府部门协调难、项目落地难等问题。能源局计划出台《国家能源局关于对取消下放行政审批事项加强后续监管的指导意见
》。 2014年国家能源局曾对江苏省可再生能源发电项目审批简政放权落实情况实施专项监管，发现诸多问题，如不同审批部门权限下放不同步，光伏发电项目备案内容、备案流程不统一、不规范，不同部门之间的配套落实

简政放权政策，但在执行过程中仍存在项目备案难、政府部门协调难、项目落地难等问题。能源局计划出台《国家能源局关于对取消下放行政审批事项加强后续监管的指导意见》。2014年国家能源局曾对江苏省可再生能源发电项目
审批简政放权落实情况实施专项监管，发现诸多问题，如不同审批部门权限下放不同步，光伏发电项目备案内容、备案流程不统一、不规范，不同部门之间的配套落实措施不到位、不协调。在能源战略、规划落实方面，能源局将

是两方面因素。一是2014年光伏项目从核准制转向备案制，审批权力下放到地方后，政府如何参与、如何决策、如何操作也在摸索过程中。2014年项目备案基本上是从第三季度开始，致使后期项目建设时间不足，特别是

装机目标主要是两方面因素。一是2014年光伏项目从核准制转向备案制，审批权力下放到地方后，政府如何参与、如何决策、如何操作也在摸索过程中。2014年项目备案基本上是从第三季度开始，致使后期项目建设时间

，满足行业需求。各类工作、工程和应用研究项目，要将研制标准作为考核指标和预期成果并于立项当年进行备案，验收取得的成熟适用的新技术、新方法，必须及时转化为技术标准。三是强化标准规范对政府职能转变的支撑
。对于取消和下放的行政审批事项，通过制定标准规范，加强指导，强化事中事后监管。对于保留的行政审批事项，通过制定标准规范，明确审批相关技术要求。四是鼓励社会团体标准发育。鼓励具有法人资格的国土资源学会

总局、能源局等负责）（十九）更加积极有效利用外资。修订外商投资产业指导目录，重点扩大服务业和一般制造业开放，把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权

，做到标准引领，满足行业需求。各类工作、工程和应用研究项目，要将研制标准作为考核指标和预期成果并于立项当年进行备案，验收取得的成熟适用的新技术、新方法，必须及时转化为技术标准。三是强化标准规范对政府职能
转变的支撑。对于取消和下放的行政审批事项，通过制定标准规范，加强指导，强化事中事后监管。对于保留的行政审批事项，通过制定标准规范，明确审批相关技术要求。四是鼓励社会团体标准发育。鼓励具有法人资格的

产业指导目录，重点扩大服务业和一般制造业开放，把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。推动修订外商投资相关

负责）（十九）更加积极有效利用外资。修订外商投资产业指导目录，重点扩大服务业和一般制造业开放，把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入