地税部门

光伏产业健康发展的若干意见》( 国发24 号) 以来，在各部门政策的推动下，我国光伏市场规模快速扩大，当年即跃居全球首位。2018 年，我国光伏发电新增装机量达到44.26 GW，虽然同比有所下滑，但
是由于我国光伏发电项目建设的非技术性成本较高造成的。 据统计，2018 年我国光伏电站建设的非技术性成本已占总投资成本的20% 以上，并呈逐年上升态势。1) 土地成本方面，土地税费无统一标准，部分地

光伏产业健康发展的若干意见》( 国发24 号) 以来，在各部门政策的推动下，我国光伏市场规模快速扩大，当年即跃居全球首位。2018 年，我国光伏发电新增装机量达到44.26 GW，虽然同比有所下滑，但
是由于我国光伏发电项目建设的非技术性成本较高造成的。 据统计，2018 年我国光伏电站建设的非技术性成本已占总投资成本的20% 以上，并呈逐年上升态势。1) 土地成本方面，土地税费无统一标准，部分地

政府部门和商界代表约120人出席活动。 卡瑟姆别克高度评价寰泰能源在短短一年内完成项目投资建设，表示未来哈萨克斯坦将大力发展可再生能源。巴塔洛夫表示，光伏电站项目的建成将积极推动阿拉木图新能源发展
。卡普恰盖100MWp光伏电站是中哈投资与产能合作重点项目之一，项目建设有效带动我国产光伏组件、电力设备出口，并为当地税收和就业作出贡献。截至目前，寰泰能源公司在哈投资建设新能源项目共6个，并网规模达130MW，在建项目250MW。

独立法人，企业法人应持有工商行政管理部门核发的有效营业执照，且持有有效的组织机构代码证和税务登记证(含国税和地税)(若投标人持有工商行政管理部门颁发的一照一码版本营业执照，则无需提交组织机构代码证及

有关部门宣传贯彻实施可再生能源法的基本情况，配套法规的制定和实施情况;可再生能源资源调查、总量目标、发展规划、科技和产业发展等法律制度落实情况及实施中存在的主要问题;可再生能源全额保障性收购制度和上网电价
光伏电站建设，地方政府都会收取一笔不菲的土地使用费，给可再生能源平价工作带来阻碍。 在沙漠、戈壁滩建设可再生能源电站，通过特高压送出来，加上储能，这是未来能源发展格局。 即使应征收土地使用税、耕地税

，相关媒体也曾报道过部分地方政府对于深挖税源的渴望无比强烈。也正因此，部分企业面对新的税法颇感压力山大。 渔光互补农光互补也要支付耕地税 在讨论新的税法前，其实应该明确新税法中对耕地的定义指用于种植
税。如此来看，一些渔光互补农光互补复合项目也要支付相应的耕地税。 对于缴纳税额的标准，新的税法同样做了规定：耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定的适用税额一次性征收，应纳税额为

光伏用地税收问题进行调研统计，并将反馈意见函上交给相关主管部门，试图为光伏产业争取更好的发展环境。 目前，我国正处于能源转型的关键时期，光伏行业也面临平价上网的挑战，迫切希望相关部门可以充分考虑行业现状，为助力我国实现能源转型、减少碳排放做出贡献。

上，各地方能源部门对项目申报的主动性和积极性表现不一，同时部分地方能源系统操作流程不够透明、有倾向性，甚至部分地区竞价项目存在隐形门槛。二是在项目申报流程上，竞价项目申报材料提交时间短，导致部分项目未申报成功
，并且各地对政策的理解存在差异给企业申报增加了难度。三是在项目实施上，项目非技术成本仍较高，在总投资中的占比逐年提升。以土地税费为例，内蒙古开始对光伏电站全面征收耕地占用税，并且按租用面积征收全征

关于支持可再生能源消纳利用的工作部署，督促国家电网、南方电网等电网企业及各地能源主管部门，协同采取多种措施切实解决弃风弃光问题，并取得了初步成效。2018年，风电利用率达92.8%，弃风率同
，还需要各级政府主管部门更大力度的支持和部门间的相互协同，进一步降低非技术成本。 他建议从全局的角度进行新能源行业全局谋划和统筹考虑，进一步完善新能源开发利用目标引导机制，贯彻落实新能源发电全额

建议有关部门加强沟通协调，对光伏行业征地范围、税收标准、征收年限等尽快予以明确，并强调光伏项目建成时的土地税费政策，在电站全生命周期中维持不变，不得在项目建成后增收新的土地税费项目和增加金额，切实降低