国家扶持光伏行业

，产品出口到全球100多个国家和地区，产业技术创新水平跃居国际前列，成为江苏省最重要的新能源支柱产业。从本世纪初开始，我省就将光伏产业列为重点发展的战略性新兴产业予以重点扶持，特别是十二五初，光伏产业是列了
，经过40年发展，中国已成为全球最大的光伏、风电应用市场，连续五年荣膺全球可再生能源最大投资国，可再生能源已成为我国的主要能源之一。今年国家三部委出台的531光伏新政加快光伏发电的补贴退坡，一定程度

近日,联合国新一轮气候变化大会在波兰卡托维茨举行，应对气候变化成了全人类的呼声和共识。清洁能源作为应对气候变化的有效途径，其关注度得到大幅提升。据悉，全球目前已有146个国家设定了可在再生能源目标
，中国的光伏产业取得了怎样的成绩?据国家能源局公布的最新数据显示，截止2018年9月底，我国光伏发电装机容量达到164.7GW，1-9月我国光伏发电新增装机34.5GW，同比下降19.7个百分点。分析

中实现了技术创新和成本的下降。与此同时，更多人也在期待第四期领跑者中能展现出IBC、HIT和异质结等更新型的电池技术的应用。 目前，光伏行业面临着规模发展以及国家扶持等方面的困境，要解决这些困境，应该

编者按：作者郑勇先生从事光伏行业多年，其万字雄文《从绿电经济时代的大视角，论我国光伏经济的未来走向》，对光伏产业发展有着独到解读，本网授权刊载该文，为便于阅读，特分拆为三篇文章连续刊发，本文为其二
。 相比石化能源，作为清洁能源的光伏发电在现有能源体系中的市场竞争力明显偏弱，其可持续发展受到政策、市场、土地、补贴等多重因素制约，加之前期扶持政策执行不彻底、补贴拖欠严重等原因，造成行业技术

尤其是在分布式光伏方面取得了巨大的成功。 近几年中国国内光伏行业增长迅猛，据国家能源局数据，截至今年9月底，全国光伏发电累计装机容量达到16474.3万千瓦，其中，分布式光伏4680.2万千瓦，仅占
工商业用分布式光伏，国家可以对节能减排进行要求，规定新能源比例。澳洲在相应的市场，就设计了对应政策扶持。 中国的光伏政策针对市场的不断变化而调整，偶尔出现持续性和稳定性波动的现象。郝晓静认为

重点产业，比如光伏行业并没有得到政策层面的惠顾。 因此笔者建议，在光伏行业综合税费负担仍显沉重的当前形势下，国家制度层面应尽快出台具有产业针对性、持续性的减税降费政策及优惠扶持政策。 按照

。 董事长罗鑫 09通威股份 太阳能光伏产业最坏的时期已经过去。随着国家继续大力发展绿色能源，对光伏产业的支持政策将保持不变，同时正在积极推动光伏行业的减税政策，光伏发电平价上网将的时代正加速
笔者整理各界人士观点所得，在此也对下列人士表达深沉的感激和敬意。 01国家能源局新能源和可再生能源司 目前中国已经在一些项目中实现了平价上网目标，如青海格尔木领跑者电价每度0.31元;内蒙古

，产业链的下游是光伏电站系统的集成和运营。近年来，我国太阳能发电产业快速成长，已经建立了较好的太阳能光伏电池制造产业基础，在技术和成本上形成了国际竞争优势。为了更好的扶持发展光伏行业，国家陆续出台相关政策

，业内普遍认为，光伏行业的平价上网仍然有较长的路需要走。国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶认为，应该理性看待平价，补贴问题不会自然而然消散，可再生能源在电力市场上的电力价值竞争上仍无法实现
与传统电力技术的持平，并且实现平价的阶段目标后，仍需宏观政策扶持。 中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华对此深表认同，他说，光伏行业目前还处于成本快速下降的过程中，据他预计，2018年~2022

的中国光伏行业带来难得的机遇。通过引进吸收国外先进的技术和经营管理，中国光伏企业在公平的国际市场竞争环境下如鱼得水。此外，从2005年起，国家开始从政策上对光伏产业进行扶持，为行业的发展再添动力
，欧美国家又对我国光伏产品采取反倾销、反补贴(以下简称双反)调查和征税措施，加上光伏产业供需不平衡导致过度降价竞争等因素，中国光伏行业从盛夏直接进入寒冬。 寒冬格外严酷，行业哀鸿遍野，有的企业甚至顷刻间