国家扶持光伏行业

超级领跑者计划的上饶光伏发电技术领跑者鄱阳县250MW项目。 当前，光伏行业已普遍认同领跑者计划正成为光伏行业开发应用新技术的重要动力，而超级领跑者的推出更助于提升中国光伏技术在全球的竞争力。 鄱阳县
250MW项目是国家能源局及有关部门近年推出的升级版领跑者计划，也即超级领跑者项目。在领跑者计划的原有基础上，超级领跑者设立了更高门槛，在基地的技术标准和竞争优选标准方面均有提高。随着该计划的推进，已具备

进化的主旋律一直围绕着平价上网展开。光伏发电领跑者计划作为国家能源局牵头推动、实行的光伏扶持专项计划，是减少新能源电价补贴、早日实现平价上网的有力抓手，一直颇受业界关注。 1月16日，在由中国光伏行业

，理论可征收金额56亿元。而随着国家大力扶持以风电、光伏为代表的新能源，补贴资金开始出现缺口。 2016年1月，可再生能源附加金额上调至1.9分/kWh，理论可征收金额950亿元。但实际征收
拉大。 资料来源：国家能源局、华创证券 根据光伏行业资深专家王淑娟分析：存量光伏项目的补贴缺口已经达到1400亿元，而且每年还要新增600亿元以上! 4、光伏补贴的未来 由于短时间

欧美国家为主，国内需求相对较弱。 由于显著的成本优势，国内光伏行业迅速发展壮大。而随着金融危机等因素造成的欧美需求下滑，以及随后欧美启动针对国内光伏产业的双反活动，国内光伏产品出口严重受限，大批光伏企业
2017年的52830MW，增长了15倍，复合增长率高达72.09%。 2014年由于国家为扶持分布式发展，给予了8GW分布式电站指标，4GW集中式电站指标，而当时分布式经济性尚未凸显，造成了分布式指标

在实现跨越发展的同时，也潜在着相当的风险。正如有关专家指出，多年来成就的光伏盛宴实质上并不只是因为光伏行业本身对社会财富产生了增益，还因为国家信用对补贴的担保形成的盈利预期吸引大量的资金涌入而产生
深远。 补贴，从根本上讲，既是一种扶持，也是一种政策导向。但任何一个行业，靠补贴去发展和维护都不可持续。为光伏提供补贴是为了最终取消补贴。国家取消补贴的实际行动是产业发展的必然结果，是趋势使然，体现了

(0.3247元/千瓦时)低2.68%，为光伏领跑者项目历史最低电价。 领跑者计划是国家能源局从2015年开始，每年实行的光伏扶持专项计划，主要通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式
风电、光伏发电取消补贴、平价上网的步伐正在加快。 1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。 《通知》指出，随着风电、光伏发电规模化发展和

投资建议 行业观点 整体判断：我们认为光伏行业已在2018年经历了平价上网大规模实现前的最后一轮景气调整，两年内将迎来全球范围内发电侧平价逐步实现后的新一轮快速增长期，龙头公司仍有
，平价项目有可能成为超预期来源。 国内政策展望：尽管随着海外市场占比提升和平价的逐步实现，光伏行业正逐渐脱离政策和补贴的影响，逐步向市场化发展迈进，但政策仍然对国内市场需求和板块投资情绪影响重大

2013年至2017年，我国出台了一系列扶持政策，推动了国内光伏发电行业的快速发展。这一时期，中国光伏新增装机量引领世界，需求向中国转移趋势明显。产能转移叠加需求转移，光伏行业主导权开始转移到中国
目录索引 一、光伏行业的兴衰史 1.1 2008年以前：补贴推动行业发展 1.2 2008年：金融危机导致行业低潮 1.3 2009年至2010年：行业恢复与产能向中国转移 1.4

表示，光伏农业政策还需要进一步明确，目前国家对光伏农业的优惠政策还停留在单一光伏发电或者农业上，没有针对光伏农业产业融合的相关优惠政策。而光伏农业的健康发展，绝不是仅对单一产业的扶持，更需要系统性
，业内专家学者展开了热烈的探讨。 光伏与农业结合不足 自从2016年国家发改委、国务院扶贫办等联合发布《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》后，光伏扶贫就得到了自上而下前所未有的关注，与此同时，我国

)。它有着两个不小的名头全球最大的水面漂浮光伏电站，同时也是三峡集团试水光伏发电的第一个水面光伏电站。 水面光伏规模化发展的试验田 近年来，随着扶持光伏产业发展政策的调整，光伏电站投资重心逐步由
建设成本高，运维难度大，但由于水体对光伏组件有冷却效应，可以抑制组件表面温度上升并减少来自水体表面的辐射，提高整体发电效率。与陆上光伏相比，度电成本反而更低。淮南项目张绪宝说。 与日本、新加坡等国家