国家发改委

;2024年，欧盟通过《能源数字化法案》，明确虚拟电厂为新型电力系统核心设施;2025年4月8日，国家发改委、国家能源局联合下发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(发改能源〔2025〕357号
金融机构为虚拟电厂提供低息贷款、信用担保、绿色债券等支持。储能方程式认为，“十四五收官之年”的中国能源版图上，虚拟电厂被赋予的战略定位愈发清晰。早在2023年国家发改委《电力需求侧管理办法》首次将虚拟电厂

4月11日，国家发改委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》(以下简称《意见》)，这是我国首份针对虚拟电厂的国家级专项政策。《意见》发布会给虚拟电厂行业带来哪些机遇?编制《意见》的

力度，探索推进零碳工厂、零碳工业园区建设。提升工业资源节约集约循环利用水平，培育壮大绿色低碳产业。2025年1月3日，国家发改委副主任赵辰昕在国务院新闻办公室表示，将统筹谋划“十五五”碳达峰行动，推进
国家碳达峰试点建设，加快建立一批零碳园区。2025年3月13日，国家发改委发布消息，将出台零碳园区建设方案，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系和碳标识认证制度。(三)地方层面各地政府积极响应

将定期组织竞价，按照真实成本加合理收益确定价格下限。这意味着过去项目开发中的"水分"将被挤出，企业必须提升运营效率才能保证收益。面对挑战，行业正在探索新的发展路径。国家发改委近期发布的《关于深化虚拟电厂

制度，加快推进企业碳核算工作，实行重点企业直接报送碳排放数据制度，国家发改委分颁布了24个碳核算方法与报告指南，基本覆盖了我国除居民生活外的所有重点行业，成为我国碳排放统计核算体系建设的重要依据。全国

意愿、保护农民合法利益基础上，优先开展非自然人户用光伏整村连片规模化开发。2、国家发改委、国家能源局《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》4月8日，国家发改委、国家能源局联合下发《关于加快推进虚拟电厂发展的

“自发自用、余电上网”模式的新需求。进入2月，政策焦点转向市场化机制构建。国家发改委与能源局联合印发的《关于深化新能源上网电价市场化改革的通知》被视为里程碑式文件，明确要求新能源项目上网电量全面进入电力市场