国土部

利用未利用地进行光伏电站建设有利于节约土地资源和企业开发成本，亦属于政策鼓励的方向。从我国土地管理法规体系来看，建设用地管理比较成熟规范，未利用地分类、规划与配套法规政策相对滞后；未利用地的确认（即
》（国土资规〔2015〕5号，以下简称《意见》）的规定，光伏发电项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注

索比光伏网讯:利用未利用地进行光伏电站建设有利于节约土地资源和企业开发成本，亦属于政策鼓励的方向。从我国土地管理法规体系来看，建设用地管理比较成熟规范，未利用地分类、规划与配套法规政策相对滞后；未
用地的意见》（国土资规〔2015〕5号，以下简称《意见》）的规定，光伏发电项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更

国土资源厅、农业厅组成了联合调研组调研农用地管理情况，针对光伏用地是否属于设施农用地的问题，联合调研组给出解释：根据国土资源部的现行政策，光伏用地属于建设用地，应办理农用地转用和土地征收手续
光伏农业进行宣传炒作，实际上只是为了税收优惠和财政补贴。 以发展光伏农业为幌子，获取政府补贴，这样的做法让国土、农业部门严重不满。2015年能源局下发文件，对不达标的项目不予以补贴，这是很明确的信号，一定

国土资源部的现行政策，光伏用地属于建设用地，应办理农用地转用和土地征收手续。 下一页 光伏农业的重中之重是土地，是农业顾虑的根本
土地利用性质）。对于这一问题，怎么办？云南省的做法有一定代表性。2015年底，云南省国土资源厅、农业厅组成了联合调研组调研农用地管理情况，针对光伏用地是否属于设施农用地的问题，联合调研组给出解释：根据

国土资源部的现行政策，光伏用地属于建设用地，应办理农用地转用和土地征收手续。光伏农业的重中之重是土地，是农业顾虑的根本，需要解决好土地问题。总而言之，企业作为一个外来投资者，必须以公平合理、互惠互利为原则
土地利用性质）。对于这一问题，怎么办？云南省的做法有一定代表性。2015年底，云南省国土资源厅、农业厅组成了联合调研组调研农用地管理情况，针对光伏用地是否属于设施农用地的问题，联合调研组给出解释：根据

在种植品种选择上造成负担。但目前，光伏农业大棚尚无国家的行业建造标准，各地自行其是，不利于大范围推广;一些地方在农用地上打擦边球，违背了国土资源部关于设施农业的用地标准，挤占了农地;一些地方将光伏板架在

4日，在环保部两委工作会议上，一个简单的比较让人们把寻找雾霾根源的线索指向化石能源。中国和美国都是900多万平方公里的国土面积，都是消耗了30多亿吨煤当量的化石能源，但是用PM2.5这个世界卫生组织

光伏运营商送上不归路。当然，光伏的主管部门确实存在自身的难处。因此，专家建议，发改委、能源局可采纳以下方法调整行业监管方式： （1）加强与国家电网、财政部、国土资源部等部门的沟通和信息的交互，并在
社会成本上升59% 而更为糟糕的是，无论是限电还是补贴拖延都非短期内所能改变的。首先，在监管体制方面，中国光伏行业的主管部门是发改委和能源局，而限电问题及补贴拖延问题则分别涉及国家电网和财政部

;未利用地则指农用地和建设用地以外的土地。2015年9月18日，国土资源部联合发改委等六部委出台了《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规5号)(以下简称《创新用地意见
土地类型的需求也趋向多元。尽管光伏电池板矩阵假设在农田、草场、鱼塘或温室大棚上是否属于占用农用地仍存在争议，但按照国土资源部现有态度，光伏用地占用农用地的，包括占用设施农业、农业大棚，均应办理农用地

日，国土资源部联合发改委等六部委出台了《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规5号）（以下简称《创新用地意见》），明确提出对于光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未