可再生能源竞价招标

这件事情的目的是什么。事实上在中国，无论风电还是光伏都经历过几轮的特许权招标，但招标结果并不理想。现在回过头来看2009年光伏第一示范项目的招标，会发现当时中标价格即使放在现阶段也明显过低。这种欠缺理性

2020年能源战略，启动战略性能源技术计划，着力发展可再生能源，减少对化石能源的依赖。世界能源生产供应及利益格局正在发生深刻调整和变化。 三是全球能源市场波动风险加剧。在能源资源供给长期偏紧的背景下
、天然气、煤炭、可再生能源和核能并驾齐驱的新时代。 从国内看，能源发展的长期矛盾和短期问题相互交织，国内因素与国际因素互相影响，资源和环境约束进一步加剧，节能减排形势严峻，能源资源对外依存度快速攀升

投资收益途径是依靠发电。发电使用有两种途径：1)自发自用;2)出售给电网，就是并网上传。目前，对于分布式屋顶光伏电站，电网要求必须自发自用，不许上传。只有对于经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可发电上传
问题。并网侵犯了电网的垄断利益，新能源自发自用一度电直接导致电网减少一度电的价差收入。所以电网对于可再生能源并网的积极性不高，甚至阻碍可再生能源并网。而利益问题的根源又在于体制，在目前的电力体制下

%，2020年非化石能源占一次能源消费比重将达到15%左右。要完成非化石能源的发展目标，必须加速可再生能源发展，特别是风能、太阳能产业，并稳步推进水电的发展，才有可能实现十二五以及2020年的非化石能源
天然气资源，如何利用好非常规天然气特别是页岩气资源，是能源结构调整的方式之一。当前，页岩气资源和常规天然气资源区块重叠，将页岩气作为独立矿种后，探矿权和采矿权能够公开招标，将加速页岩气的勘探和开发。不仅

，电力改革当初提出的改革方针厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网只完成了前一半。即使对这一半的改革，业界也都一致认为不彻底。1） 厂网虽分开，但原本分离的本意是在发电侧展开竞争，可是由于上网电价和发电
规制者的俘虏，并共同分享垄断利润，从而导致规制的失败。在这样的大环境下，电改注定无法成功。为完成国家2002年提出的厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的目标，显然当前这个格局还需要进一步拆分：剥离

收益，又潜伏着各种风险。十年过去，电力改革当初提出的改革方针厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网只完成了前一半。即使对这一半的改革，业界也都一致认为不彻底。1) 厂网虽分开，但原本分离的
开、竞价上网的目标，显然当前这个格局还需要进一步拆分：剥离电网的配售职能，成立独立区域电网公司；剥离国网的电气设备制造的辅业；成立第三方的电力调度和交易中心。电改进入攻坚阶段。二、中国当前的电力运营模式

投资收益途径是依靠发电。发电使用有两种途径：1.自发自用2.出售给电网，就是并网上传。目前，对于分布式屋顶光伏电站，电网要求必须自发自用，不许上传。只有对于经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可发电上传
自发自用一度电直接导致电网减少一度电的价差收入。所以电网对于可再生能源并网的积极性不高，甚至阻碍可再生能源并网。而利益问题的根源又在于体制，在目前的电力体制下，电网是电力市场上唯一的买方(针对发电厂)和

是依靠发电。发电使用有两种途径：1.自发自用2.出售给电网，就是并网上传。目前，对于分布式屋顶光伏电站，电网要求必须自发自用，不许上传。只有对于经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可发电上传，真正
可再生能源并网的积极性不高，甚至阻碍可再生能源并网。而利益问题的根源又在于体制，在目前的电力体制下，电网是电力市场上唯一的买方(针对发电厂)和卖方(针对用户)。垂直一体化垄断了输电、配电、售电的电网体制正是

。发电使用有两种途径：1.自发自用2.出售给电网，就是并网上传。目前，对于分布式屋顶光伏电站，电网要求必须自发自用，不许上传。只有对于经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可发电上传，真正售电。这部
分布式光伏发电对电网根本不存在技术性并网阻碍。并网难的官方解释是由于电网安全问题，实质上是利益分配问题。并网侵犯了电网的垄断利益，新能源自发自用一度电直接导致电网减少一度电的价差收入。所以电网对于可再生能源