可再生能源标杆电价
成本不断下降。在水电水利规划设计总院公布的2017 年光伏发电应用领跑基地申报电价中，最低申报电价普遍低于应用领跑基地当地光伏上网标杆电价40%左右。
国家能源局在2018 年3 月份发布了
《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》。办法指出，承担配额义务的市场主体包括省级电网企业、其他各类配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业)、拥有自备电厂的工业企业、参与电力市场交易的直购电
。 2004 年，德国对《可再生能源法》进行首次修订，大幅提高了光伏电站标杆电价的水平，收益率的突升使得资本涌入，带动了德国光伏产业快速发展，并引领了全球光伏数十年。 2000 年至 2012 年
应对措施。节能减排、绿色发展、开发利用各种可再生能源已成为世界各国的发展战略。
(1)全球光伏产业呈现爆发性增长
太阳能属于可再生能源的一种，具有储量大、永久性、清洁无污染、可再生、就地可取等特点
度电成本
为激励新能源发电降低成本，目前全球至少已有67个国家采用竞标方式确定上网电价。根据国际可再生能源署(IRENA)统计，2016年全球风电和光伏发电的中标电价分别为0.20~0.46元/(kW˙h
)，仍高于燃煤标杆电价(0.25~0.45元/(kW˙h))。
光伏发电成本
随着光伏发电的技术进步、产业升级和市场规模扩大，中国光伏发电成本持续下降，单位容量造价从2010年的约20 000元
至少存在20亿千瓦的发展空间的分布式光伏发电，近年来由于其商业模式的多样性，在可再生能源领域中接受度大为提高。记者从第五届广东省分布式光伏论坛上了解到，分布式光伏发电在广东省发展前景广阔，目前广州
一年可产三千瓦的户用光伏发电机为例，其机器成本价为3万元，但能为终端用户送去25年安心用电，假设用户用不完的电量，还可以当地脱硫煤标杆电价的价格出售给南方电网，外加上国家补贴，每度电收益在0.8元左右。
，即当地脱硫煤电价+可再生能源基金。每年度国家相关部门会出台不同地区的标杆电价，供业主开发决策。在项目建成后，脱硫煤电价部分可以即时从电网正常结算，而补贴部分需要集中上报后，由资金池统一安排。不同年代及
上篇：可再生能源的补贴拖欠困境
我国新能源行业的发展有目共睹。通过相关政策的扶持、技术的进步以及产业规模的提升，在近年成为中国制造的一张名片。不仅为世界能源发展的未来做出了巨大的贡献，也给我国的
内在需求的不断延伸和驱动，如电厂自身调峰调频压力的与日俱增、可再生能源的快速发展所带来的电网消纳困难继而导致弃风弃光严重等问题，都推动着整个储能行业不断向前发展。
相对于物理储能，以铅蓄、锂电
端或将持续发力
储能在电力系统中的应用包括发电侧、输电侧及配电侧，可广泛应用于可再生能源并网、电网调峰调频、用户侧存储及分布式微网建设等各个方面。我们看好储能在电力辅助服务市场和新能源发电配套上的
在并网点变电台区消纳的地面光伏电站项目;
(2)已纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录;
(3)已并网运行且经过现场审核;
(4)未享受过中央及省相关项目建设资金补贴。
3、申请条件：
各市
资本金比例：30%
运营费用：0.1元/W
电力增值税率：17%，所得税率：25%
年均可利用小时数：见上表
误差率：∓1%
上网电价：0.75元/KWh
脱硫煤标杆电价：0.45元/KWh
，虽然有了前两批的经验，但是今年的领跑者竞标电价要求至少比标杆电价下降10%，对于产业链来说压力还是很大的。一位参与白城市光伏领跑者基地项目申报的企业人士向《能源》记者透露。
「 消纳释疑 」
项目
提高本地的消纳能力，吉林省将大力开展可再生能源电市场交易、电能清洁供暖、火电灵活性调峰改造和可再生能源微网等试点工作，提高本省可再生能源消纳力。另一方面，将借助扎鲁特青州特高压进行发电量的外送
有序发展
1) 光伏电站建设规模管理不断改进，引导有序发展。2017 年7 月，国家能源局正式发布的《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》中指出，2017～2020 年这4 年的光伏电站
国内光伏市场和投资者提供了明确的市场规模预期，对市场发展具有有效的引导作用。
2) 严控规模与各方高涨的建设需求之间的矛盾较为突出。受国家可再生能源补贴资金总额的限制，中央和省级能源主管部门要严控
非常高。刘勇以第三批光伏领跑者基地招标标准举例，“光伏企业要想投标，其度电成本起码要比当地标杆电价低10%。但这只是最低要求，要想达到满分，还要再减掉1毛2分钱。”如此高标准的竞争，目的就是选拔
，技术与产业先进性更是占到了55%，比第二批技术要求提高了25%。
“领跑者”项目严格的门槛限制，使得中标电价往往比当地的光伏标杆电价低出一大截。以第二批“领跑者”为例，对比当地的光伏标杆电价，这些
