发电配额制
广困难较大，清洁能源比重持续提升面临制约，为提升电力、天然 气等能源需求，仍需统筹布局和保障天然气等清洁能源供应能力; 风电、光伏发电等可再生能源受林业、生态环境、海事交通等影响， 发展也面临较大
运行状态在线监测，强化消防安全管理，有效 提升储能电站本质安全水平。
(五)提高电力应急保障和安全风险防控能力 加强应急备用和调峰电源建设，重点防范严重自然灾害和极端 外力破坏等可能引发电
0.37亿千瓦,其他沙漠和戈壁地区规划装机1.34亿千瓦。
如果4.55亿千瓦大基地项目顺利投产，就意味着2030年风电、光伏发电装机达到12亿千瓦以上的目标基本完成。目前，企业申报积极性非常高
匹配等问题，收益难以达到预期。由此造成部分光伏大基地项目在经济性方面可能处于劣势地位。
对于以外送为主的光伏基地项目，其发电成本主要包括初始固定投资、变动成本(一般光伏发电近似为0)、输电成本、送
等问题，难以对企业减排形成有效激励。当前全国碳市场参与主体和交易品种单一，仅纳入了发电行业重点排放单位，其交易目的同向、风险偏好相似且具有很强的行业同一性。此外，完善的碳排放监测核查体系(MRV体系)是
海外国家将加征碳关税的背景下，势必导致我国对外出口的高碳产品成本上升。
因此，我建议：一是国家应出台《碳排放权交易管理暂行条例》，提升碳交易市场立法层级与效力。加强碳市场配额制度研究，合理评估现有
光伏项目与绿电交易市场的关联性，并关注绿电配额制度的落实与进展。2021年9月，中国绿电交易试点启动，政策意图是电力用户可以直接与以风电、光伏为主的新能源发电企业交易，以市场化方式引导绿电消费，体现了
。截止到2021年底，中国可再生能源装机规模突破1000GW，风电、光伏发电装机分别突破300GW，连续多年稳居全球首位。自2018年起，光伏、风电去补贴力度逐年加大，特别是2021年底海上风电补贴政策
可增加风电发电量1024吉瓦时，替代煤炭消费300万吨标准煤，减排二氧化碳916万吨，生态环境效益显著。
通威西昌渔光一体基地
风电和光伏发电经济性显著提高
CRESP二期项目是国家能源局与
，煤电与光伏发电成本差额降为4.3分/千瓦时，风电和光伏发电经济性显著提高，推动了我国可再生能源高质量、规模化发展。
CRESP办公室有关负责人说，在支持国家可再生能源规划、政策、体制机制创新
。2020年2月3日,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，提出全面推行绿色电力证书交易。
意见明确，自2021年1月1日起，实行配额制下的
是8700万千瓦时电量，等于8700万度电，如果每张绿证50元，则绿证收入435万元(该项目已不显示交易记录)。
该光伏项目绿证的交易，不仅创造了新的全国绿证单笔交易量记录，同时也在正常发电收入以外
可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)，提出全面推行绿色电力证书交易，自2021年1月1日起，实行配额制下的绿证交易，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩
十三五规划、十四五规划研究，为国家制定和发布十三五可再生能源规划提供了重要支撑，研究成果获得国家能源局软课题研究成果一等奖。在促进可再生能源电力消纳制度方面，支持了完善可再生能源电力配额机制研究，可再生能源电力配额制
青海等风电基地建设，西北地区新能源与电网协调发展规划研究的分析方法也在国家电网系统推广。
促进可再生能源技术进步：CRESP二期项目系统支持了促进海上风电产业发展的基础性工作，支持编制了《海上风力发电
在我国碳达峰、碳中和目标指引下，乡村分布式光伏发电将逐年大幅增长。随着国家能源局下发关于报送整县推进分布式屋顶光伏开发试点方案的意见，标志着我国将加快发展乡村分布式光伏发电。可以预见的是，随着乡村
后，将突显调峰资源的不足，且由于传统农网没有储能装置，将导致局部地区白天光伏发电高峰(实际是负荷低谷时段)的调峰难度加大，节假日期间将尤为突出。
需提前开展新能源接网研究
针对上述问题，电网企业应
在我国碳达峰、碳中和目标指引下，乡村分布式光伏发电将逐年大幅增长。随着国家能源局下发关于报送整县推进分布式屋顶光伏开发试点方案的意见，标志着我国将加快发展乡村分布式光伏发电。可以预见的是，随着乡村
后，将突显调峰资源的不足，且由于传统农网没有储能装置，将导致局部地区白天光伏发电高峰(实际是负荷低谷时段)的调峰难度加大，节假日期间将尤为突出。
需提前开展新能源接网研究
针对
