双控

4月9日，山东省济南市人民政府发布关于印发济南市2025年国民经济和社会发展计划的通知。文件指出，2025年，积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施碳达峰“十大工程”，夯实能耗双控向碳排放双控转变基础。调整
治理，全市农村生活污水治理村占比达到83%。(四)协同推进降碳减污扩绿增长，推进经济社会发展全面绿色转型。一是扎实推进“双碳”战略。积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施碳达峰“十大工程”，夯实能耗双控向

沿黄生态长廊建设，新造和修复提升林地4000亩以上。全面贯彻“四水四定”原则，严格落实水资源“双控”制度，巩固提升黄河水资源超载治理成效，实施黄河下游防洪等一批重点工程，守护黄河长久安澜;推进实施广利
、交通运输等重点领域节能降碳，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。深化绿色制造体系建设，实施能效、水效“领跑者”引领行动，争取新增市级以上绿色制造30家。加快农业、林业、湿地和海洋等碳普惠项目开发，探索建立全市

以焚烧工艺处置为主和其他工艺处置为补充的医疗废物处置体系。共同推进固体废物源头减量和资源化利用，高质量推进“无废城市”建设。(三)联合推动碳达峰碳中和。协同推动重点行业实现碳达峰。稳步推进能耗双控
制度向碳排放双控制度转变，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。推进钢铁行业突破低碳工艺技术瓶颈，推动可再生能源在钢铁行业的应用。化工行业提高能效，减少行业碳排放，提供低碳和可循环利用的化工产品，引领上下游

再生能源电力消纳责任权重压实至重点用能单位，在去年对电解铝行业提出绿色电力消费比例要求基础上，今年拟对更多行业提出绿色电力消费占比要求并使用绿证核算。落实能耗双控向碳双控全面转型要求，在使用绿证做好今年
节能评价考核指标核算基础上，研究绿证纳入碳排放双控考核的具体办法。研究明确绿证纳入碳排放和碳足迹核算的具体办法，推动将绿证纳入碳排放核算相关规则和标准，配合研究省级电力剩余排放因子，动态更新水电、风电

职责，协同实施本办法。第四条(碳排放双控制度)本市按照国家规定，建立完善碳排放总量和强度双控制度，加强相关基础能力建设，采取有效措施控制温室气体排放。第五条(标准体系和统计核算体系建设)本市按照科学规范
(配额管理制度)本市建立完善与碳排放总量和强度双控制度相适应的碳排放配额管理制度。实行碳排放配额管理的温室气体种类、行业范围，由市生态环境部门会同有关部门根据国家和本市温室气体排放控制目标拟订，报市

行业的绿色电力消费比例目标并使用绿证核算。二是与能耗双控机制衔接。落实可再生能源消费不纳入能耗双控相关要求，2024年国家能源局会同发展改革委、国家统计局联合印发了绿证与节能降碳政策衔接的通知，明确将
再生能源电力消纳责任权重压实至重点用能单位，在去年对电解铝行业提出绿色电力消费比例要求基础上，今年拟对更多行业提出绿色电力消费占比要求并使用绿证核算。落实能耗双控向碳双控全面转型要求，在使用绿证做好今年节能评价