双控

30日黄浦区重点用能和排放单位节能降碳管理办法第一章总则第一条为加强本区重点用能和排放单位节能降碳管理，从能耗双控逐步转向碳排放双控，加快推动重点单位绿色低碳转型，根据《中华人民共和国节约能源
、节能低碳改造和宣传的投入、可再生能源利用情况、绿电绿证交易情况、温室气体自愿减排交易情况、碳普惠参与情况等内容。未完成上年度能耗(排放)双控目标的，应当在自查表中说明原因并提出整改措施。第九条区发展改革

体系，完善新能源消纳和调控的政策措施，建立起能耗双控向碳排放双控全面转型的新机制，积极稳妥推进碳达峰、碳中和。下一步，我们将按照有关部署要求，坚持发展非化石能源与煤炭集中清洁高效利用并举，加快推动
能源结构优化调整;坚持双碳引领，落实好“1+N”政策体系，推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控;实施支持绿色低碳发展的环境经济政策和标准化体系，加快推动产业结构、能源结构和交通运输结构调整优化，全面开展

，深化“大云物移智链”等在能源电力系统领域的融合应用，实现数字技术赋能绿色转型，积极推动能源产业数字化智能化转型。以能源高质量发展强化能源安全保障。立足以降碳为重点战略方向，加快建立能耗双控向碳排放双控

碳达峰碳中和“1+N”政策体系的顶层设计。重点领域和行业配套政策也在此后陆续出台。今年7月召开的党的二十届三中全会提出，要建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。党中央、国务院出台了一系列节能降碳的政策
文件，特别是近期印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》和《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，从产业布局、空间格局、科技创新、政策支持等方面，对今后一个时期的绿色低碳发展和“双碳”工作作出了

优化。同时，外向型企业为满足出口产品竞争，高耗能企业为完成能耗双控指标等需求，存在较强的绿电购买需求，主要集中在东中部沿海地区，这些省份也是分布式光伏富集省份。但上述区域本地新能源资源特别是市场化消纳的

出台，绿证与能耗双控政策衔接更加紧密，绿证应用场景不断扩展，绿证交易市场活跃度显著提升。国家能源局公布的最新数据显示，2024年上半年，国家能源局核发绿证4.86亿个，同比增长13倍。自2017年实施

新上高耗能、高排放项目，新增已有高耗能、高排放项目的产能。推进能耗双控向碳排放双控转变的顶层设计，加强源头管控，驱动主要用能行业消费结构转型，保持能源生产和消费平稳增长。坚持以能耗统计为基础并辅以排放

。今年8月，国家相关部门先后印发《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027)》《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》等政策文件，对积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型提出了任务要求。需要

，湖北省有两个低谷时段，两个高峰时段，有助于本省工商业储能实现“两充两放”。可观的峰谷价差和严格碳排放双控要求，有望为湖北省工商业储能进一步发展创造空间。

二氧化碳排放工作方案，推动能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变。(13)强化能耗强度下降进度管理，合理控制能源消费总量，分行业分领域开展能效提升行动。(14)深入推进煤电行业淘汰落后产能，全面实施煤电
价值实现路径，推进生态产业化和产业生态化，引导形成生态环境保护和经济发展协同推进的新模式。碳排放“双控”：是指碳排放总量和强度“双控”，是实现“双碳”目标、推动经济社会发展全面绿色转型的重要制度基础。该