原料用能

国家级和省级资源循环利用基地建设，探索建立再生资源区域交易中心，鼓励再生资源产业集聚发展，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。 10.支持中心城区提升产业质效。加大中心城区非核心功能疏解

公转水。加强绿色政策供给，落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制政策，推行用能权有偿使用和交易，推动重点排放企业参与全国碳排放权交易，尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。深入推进国土

能源消费总量考核。 详见《重磅!鼓励增加可再生能源消费降低能耗，超最低消纳责任权重可不纳入考核!》 2021年12月8~10日的中央经济工作会议上再次提出： 新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费

坚实基础,并探索提出能源领域实现碳达峰工作建议以及碳中和实施路径。二是战略性。根据中共中央最新文件精神,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。在“双碳”目标和“双控”背景下,大力发展风电、光伏等

国际先进水平的重大产业项目，可以跨年度使用十四五能耗指标。建立健全能耗指标台账，在市域范围统筹使用能耗指标。对含有原料用能的新上项目，按照扣除原料用能后的能耗开展节能审查。对新增可再生能源电力消费量、通过

制度。增强能源消费总量管理弹性，对能耗强度降低达到激励目标的地区，其能源消费总量在五年规划当期能耗双控考核中免予考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。坚持“管住一点、其他灵活”，实行“两高

。同时，落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策，保障重大项目土地供应，有利于铜、锂等新能源矿产项目的落地实施。 总之，《若干政策》的出台切合行业实际，可有效缓解行业稳健运行和

可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。主要考虑：按照十四五序时进度设置生态环境年度目标，推进精准、科学、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，加快实施各项重点减排工程。同时，综合当前经济发展实际、保障
全国碳排放权交易市场第二个履约周期管理。实施节能降碳改造升级。积极研究开发碳捕捉利用与封存技术。优化完善能耗双控政策，合理增加能耗总量弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，推动能耗双控向