化石能源补贴

了64%的比重，其次是石油(18.1%)和天然气(5.9%)，非化石能源仍然只有12%而已，未来后者的发展空间不可估量，碳排放的下降将是历史的必然选择。世界能源低碳化的进程正在加快，天然气和非化石
属于清洁发电领域，但由于发电成本依然高于煤电，因而我国近几年来光伏的高歌猛进，依然是依靠着国家和地方财政补贴支持而进行的。但多重原因影响下，可再生能源补贴的资金有缺口，光伏电站的补贴到位时间通常需要1年

启动两年有余，在电力市场建立之后如何保证可再生能源获得充分市场份额，从而实现与化石能源的有效竞争，确实是需要制度设计的，绿证制度就是其中之一。我国在过去很长一段时间内都处于缺电的环境，在这个环境中
供需环境发生了新的变化，二是新的电力市场尚处于建立的过程之中，三是可再生能源成本持续下降，在这些合力作用下我们推出绿证制度，应该说是适逢其时的。记者：截至2016年底可再生能源补贴缺口已达600亿元

电力市场建立之后如何保证可再生能源获得充分市场份额，从而实现与化石能源的有效竞争，确实是需要制度设计的，绿证制度就是其中之一。我国在过去很长一段时间内都处于缺电的环境，在这个环境中，我们对电力品种的选择
变化，二是新的电力市场尚处于建立的过程之中，三是可再生能源成本持续下降，在这些合力作用下我们推出绿证制度，应该说是适逢其时的。记者：截至2016年底可再生能源补贴缺口已达600亿元，很多人寄望于绿证

万kW和104万kW，占新增装机的72%；而2017年一季度，中东部地区太阳能新增规模占全国的比重达到80.6%，开发布局明显优化。报告在建议中提出：研究简化可再生能源补贴申报、拨付流程，尽快解决
，非化石能源发电装机占比进一步提高至38%左右;全年全国电力供应能力总体富余、部分地区相对过剩。火电设备利用小时进一步降至4080小时左右，电煤价格继续高位运行，部分省份电力用户直接交易降价幅度较大

，上半年全社会用电量增速为6%左右，全年增速比2016年略有回落；预计全年新增装机略超1亿千瓦，年底发电装机容量达到17.5亿千瓦左右，非化石能源发电装机占比进一步提高至38%左右；全年全国
同程度下降。全国基建新增发电装机2187万千瓦，同比少投产628万千瓦，其中，新增非化石能源发电装机占一半。截至3月底，全国6000千瓦及以上电厂装机容量为16.1亿千瓦，同比增长7.7%，增速同比

、130万kW和104万kW，占新增装机的72%;而2017年一季度，中东部地区太阳能新增规模占全国的比重达到80.6%，开发布局明显优化。报告在建议中提出：研究简化可再生能源补贴申报、拨付流程，尽快解决
，非化石能源发电装机占比进一步提高至38%左右;全年全国电力供应能力总体富余、部分地区相对过剩。火电设备利用小时进一步降至4080小时左右，电煤价格继续高位运行，部分省份电力用户直接交易降价幅度较大

需求呈前高后低走势，上半年全社会用电量增速为6%左右，全年增速比2016年略有回落;预计全年新增装机略超1亿千瓦，年底发电装机容量达到17.5亿千瓦左右，非化石能源发电装机占比进一步提高至38%左右
占53.0%;电源投资同比下降17.3%，各类型电源完成投资均不同程度下降。全国基建新增发电装机2187万千瓦，同比少投产628万千瓦，其中，新增非化石能源发电装机占一半。截至3月底，全国6000千瓦

增长的物质和文化需求。目的和手段不能搞反了。针对发展可再生能源，也存在类似的认识误区。中国也早已确定了到2020年非化石能源在一次能源消费中的比重达到15%及到2030年达到20%的能源发展
。例如，有些人一味强调可再生能源补贴是不可承受之重，却看不到燃煤发电的外部环境成本，看不到可再生能源在替代煤炭减少环境污染的同时，可再生能源成本也在不断下降，以及中国用较少的补贴，实现了可再生能源的

抑制我国风电光伏行业发展的最大掣肘，原有补贴模式难以为继。数据显示，截至2016年底，新能源补贴资金累计缺口已达到约600亿元。按照现行的补贴模式，到2020年，补贴资金缺口将扩大到3000亿元以上
配额和绿证就没办法继续建设新的项目了。如今，被称为可再生能源补贴“试探性退出”的绿证终于出台，长期被拖欠的补贴似乎也终于有了眉目。于电力行业而言，绿证核发与上网电量挂钩，只要绿证能找到买家，风电

风电光伏行业发展的最大掣肘，原有补贴模式难以为继。数据显示，截至2016年底，新能源补贴资金累计缺口已达到约600亿元。按照现行的补贴模式，到2020年，补贴资金缺口将扩大到3000亿元以上。配额制和
没办法继续建设新的项目了。如今，被称为可再生能源补贴试探性退出的绿证终于出台，长期被拖欠的补贴似乎也终于有了眉目。于电力行业而言，绿证核发与上网电量挂钩，只要绿证能找到买家，风电、光伏企业就可以依托