制造产业

和反倾销调查后，美国商务部当天决定对东南亚国家的太阳能制造商征收高额关税，最高税额竟达到惊人的3521%。据报道，美国政府当天决定对马来西亚、柬埔寨、泰国和越南的太阳能制造商征收高额关税。太阳能电池
和面板产品将面临根据产品原产国而定的“反补贴税”：越南为395.5%，泰国为375.2%，马来西亚为34.4%。由于“拒不配合调查”，来自柬埔寨的太阳能产品将面临3521%的关税。此外，一些主要制造

‌972%‌，马来西亚税率则相对较低。这一裁决标志着美国对中国光伏产业链的“精准打击”——东南亚四国约80%的输美光伏产能由中资企业主导，税率差异直接反映出美国试图通过贸易壁垒削弱中国企业在全球清洁能源
市场的竞争力。美国此举源于本土光伏制造业的长期困境。尽管First Solar、韩华Qcells等企业以“本土制造”为口号，但其产能仅能满足美国市场需求的10%-15%。中国光伏企业通过东南亚

【美国关税重压下的中国光伏产业：供应链重构与全球突围】2025年4月21日，美国商务部宣布对柬埔寨、马来西亚、泰国、越南四国光伏产品加征最高3500%的反倾销税和反补贴税，直接导致中国光伏企业通过
东南亚转口美国的路径被彻底切断。这场持续十年的“关税战”再度升级，暴露出中国光伏产业全球化布局的深层挑战，也倒逼企业加速供应链与市场的双重转型。一、关税政策：从“单点打击”到“全链条封锁”税率创历史峰值

缺乏资源继续配合调查而退出。这两家公司表示，这绝不应被视为对所指控行为的承认。当时，布赖特比尔称这对整个柬埔寨太阳能产业来说是一个“重大变化” 。中国主要制造商天合光能也对美国商务部的初步反倾销税
业务带来冲击，不过公司表示2025年初就新的主协议进行谈判。REC Silicon：是来自挪威的多晶硅制造商，为光伏产业提供基础材料。2024年财务状况较为严峻。去年第三季度逐步停止Butte工厂的

要么选择迁往印度、中东以及北非，要么赴美本地化建厂。精密的算计当“创纪录关税”横亘在东南亚光伏产业面前，这场看似疯狂的贸易制裁，实则暗藏精密计算。4月21日，美国商务部将东南亚四国——柬埔寨
-0.9元/瓦。而美国一体化组件成本接近2元/瓦。换言之，“双反”关税只需要在120%以上，就相当于给东南亚光伏产业判了“死刑”。因此，本次3500%的关税，传递的信号意义大于实际意义。“极限施压”的

(Countervailing Duty, CVD)终判税率。此外，美国国际贸易委员会(USITC)将于 2025 年 6 月裁定四国产品是否对美国本土产业造成损害。若裁定成立，双反税率将正式生效;若
经济性。光伏电池、组件主要制造国输美关税统整综合双反终判、201 关税与 10% 对等关税税率，若输美产品触发双反，柬埔寨、越南与泰国产品基本已失去出口可能性，而马来西亚虽然大多数终判税率上调，但

实体”倾销税达271.28%。双反调查时间线：2024年4月美国太阳能制造贸易联盟委员会向美国商务部提交“双反”调查申请，指控东南亚四国光伏产品存在倾销及政府补贴行为。5月美国商务部正式启动双反调查。7
271.28%，跟初裁一致。为规避美国对华高额关税，近年来中国光伏企业在东南亚布局电池、组件等产能，绕道出口美国，随着去年“双反”调查开启，东南亚产能出口受阻，也对产业链上游需求造成影响。总量上来看，根据

直接冲击。相应的，美国光伏成本将直线上升，大幅挤压开发商收益率。以上双反调查历时近一年。韩国韩华Qcells、美国First Solar、瑞士梅耶博格、挪威REC Silicon等制造商组建的
美国太阳能制造贸易委员会联盟去年4月提交救济请愿书后，美国商务部同年5月宣布对进口自东南亚四国的晶体硅光伏电池发起双反调查。美国迫切对东南亚光伏产品筑起“小院高墙”，目标直指在全球新能源市场一骑绝尘的

“数字游戏”。此类关税很多时候沦为了政治层面的表态工具，或是部分国家向美国政府“表忠心”的手段，真正的意义并不是很大。短期边际影响不大据媒体披露，美国的“双反”调查起源于七家美国太阳能制造商于2024
年4月24日提交的请愿书。这些公司既包括美国本土的光伏制造商First Solar、Swift Solar和Mission Solar，也包括挪威REC Silicon、瑞士Meyer