全额保障性收购
，其中内蒙古、吉林、黑龙江、甘肃、新疆上半年弃风率超过5%，新疆弃风率最高为28.9%。 依据发改能源1150号文件《国家发改委国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》中，按照风
保障收购年平均利用小时为500小时，光电最低保障收购年平均利用小时为400小时。
由于该通知与国家发改委、能源局发布的《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》有冲突，很快，这份打小算盘的
不出去，最后还得赔钱呢。
保障性收购只有一纸空文
将时间拨回2016年8月，甘肃工信委发布《关于下达2016年优先发电计划的通知》。通知中提到，2016年新能源优先发电量100亿千瓦时，其中风电最低
(不含海上风电)、光伏发电的可上网电量，其他非水电可再生能源发电全部可上网电量均为保障性收购电量。
电网企业和其他购电主体须按照国家核定的各类非水电可再生能源发电的标杆上网电价或竞争配置等方式确定的固定
电价(不含补贴部分)收购保障性收购电量。
按照这个方案，目前大力发展的分布式光伏和分散式风电所发电量，届时将由电网企业和其他购电主体，按照标杆上网电价或竞争配置等方式确定的固定电价(不含补贴部分
，包括弃光程度、市场消纳风险和全额保障性收购政策落实程度等多项指标。 高弃光率是致命因素 据国家能源局公布的统计数据显示，2017年，全国光伏发电量1182亿千瓦时，弃光电量73亿千瓦时;弃光率6
、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知 文件中表明：能源主管部门和经济运行主管部门要严格落实规划内的风电、光伏发电保障性收购电量，认真落实《国家能源局关于做好三北地区可再生能源消纳工作的通知》以及
发电设备利用率超前消纳能力排名，实现优先调度，三个超前成绩斐然。
今年8月山西电力交易中心有限公司对外发布，发电利用小时数已超过保障性收购小时数(1900小时)的两家风电企业，与燃煤发电企业开展电量替代
交易，分别为广灵望狐风电场替代王坪电厂发电量0.28亿千瓦时，山阴县联成风电场替代轩岗电厂发电量0.14亿千瓦时，有约束成交替代电量为0.42亿千瓦时。
这两笔交易是山西电力市场首次开展的新能源替代燃煤机组交易，对以市场化方式促进可再生能源电力全额消纳、促进节能减排起到积极推动作用。
全额保障性收购、强制配额制、绿证、电力交易等创新政策。 此外，光伏企业应积极探索差异化市场，包括BIPV(光伏建筑一体化)、移动电源、光伏水泵等。短期看是打击，长期看是有利于行业健康可持续发展的
2016年5月27日，国家发展改革委、国家能源局发布了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号)，其中提出
对部分存在弃风、弃光问题地区核定了最低
保障收购年利用小时数，确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电，由电网企业按标杆上网电价和最低保障收购年利用小时数全额结算。
但在各地实际执行过程中，无论电量、电价还是保障小时数核定
和黄河三角洲盐碱滩涂地光伏发电基地。
3、落实可再生能源发电全额保障性收购政策，推动清洁低碳能源优先上网。
4、到2020年，全省风电、太阳能发电、生物质发电、抽水蓄能发电、核电等新能源和
不超过6000千瓦;
3、电网公司保障光伏扶贫项目优先调度与全额消纳;
4、光伏扶贫电站不参与竞价，执行国家制定的光伏扶贫价格政策;
5、光伏扶贫电站要按照国家要求优先纳入可再生能源补助目录
由光伏发电企业自建，且电网企业开展回购工作缓慢，造成光伏项目投资建设管理不规范，增加了光伏投资成本。 四是全额保障性收购光伏发电量政策执行不到位。《通知》要求：保障性收购电量应由电网企业按标杆上网电价
