全额保障性收购
、电网接入难、融资难、土地乱收费和弃光限电五座大山，并且落实全额保障性收购、强制配额制、绿证、电力交易等创新政策。此外，光伏企业应积极探索差异化市场，包括BIPV(光伏建筑一体化)、移动电源、光伏水泵等
2017年我国可再生能源电力发展监测评价结果予以公布，并再次强调，这一结果将作为各地区2018年可再生能源开发建设和并网运行的基础数据，希望各地区能够高度重视可再生能源电力发展和全额保障性收购工作采取有效
通知》强调，严格执行可再生能源发电保障性收购制度，电网企业签订并网协议时需承诺按国家核定的区域最低保障性收购小时数落实保障性收购政策，以切实保障可再生能源产业健康发展。
5月11日，国家能源局对
三令五申，保障性收购电量为最低保障目标，未制定保障性收购要求的地区应根据资源条件按标杆上网电价全额收购风电、光伏发电项目发电量。未经国家发改委、国家能源局同意，不得随意设定最低保障收购年利用小时数。但在实际
外界认为是临时调整新能源电价政策的背后指挥棒。
保量保价还是保量降价
国家发改委2016年曾出台《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，并随后划定了重点区域风电、光伏最低保障收购小时数。四川由于
不属于新能源限电地区，当时并没有明确设定风电、光伏最低保障收购小时数。
这一伏笔也造成了新能源企业和主管部门对全额保障性收购的不同理解。
四川省的丰水期为6-10月，共5个月时间。这意味着真正按照
排放改造，重点区域不具备改造条件的高污染燃煤电厂逐步关停。
此外，《意见》还提出要落实可再生能源发电全额保障性收购政策;安全高效发展核电。
《意见》具体指标：到2020年二氧化硫、氮氧化物排放量比
可再生能源发电全额保障性收购政策。安全高效发展核电。推动清洁低碳能源优先上网。加快重点输电通道建设，提高重点区域接受外输电比例。因地制宜、加快实施北方地区冬季清洁取暖五年规划。鼓励余热、浅层地热能等
事项的通知》的实施落实，包括严格执行可再生能源发电保障性收购制度、电网企业负责投资建设接网工程、减少土地成本及不合理收费等，为光伏企业营造良好的营商环境。
国家发改委能源研究所可再生能源
了第二版征求意见稿中在保障利用小时数之内国家可再生能源基金给予全额补贴，保障利用小时数之外的发电量不再获得补贴支持等规定。根据业内消息，目前可再生能源配额制第三版征求意见稿正在制定中，今年年内有望出台
，2020年前完成火电最小技术出力率和最小开机方式核定工作。充分挖掘系统调峰潜力，在保证电网安全运行的前提下，安排新能源优先上网。2018年完成新能源保障性收购电量137亿千瓦时。预计2020年完成
国家规定的新能源保障性收购小时数。
牵头单位：省工信委、省电力公司
配合单位：省发展改革委、甘肃能源监管办
2.实施规模化替代发电，最大限度挖掘自备电厂消纳新能源的空间和潜力。兼顾自备电厂、电网企业
分布式光伏补贴推出的目标，逐年确定标杆电价或度电补贴退出标准，年补贴强度下降的幅度需要达到0.08-0.14元/千瓦时。建议结合全额保障性收购制度、绿色证书交易制度、分布式能源发电市场化交易机制创新等，在
水平及时反映成本
解决可再生能源限电问题，落实可再生能源全额保障性收购制度，在最低保障性收购小时内必须“保量保价”收购制定和完善土地、税收等相关政策，降低可再生能源开发利用的政策方面的非技术成本
。所以消息一出，现金流本就极度紧张的光伏企业陷入恐慌。
事实上，黑龙江省这种作法是明显的违规行为。按照国家发改委2016年3月印发的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》规定，限电地区风电光伏的
保障性收购年利用小时数应由国务院能源主管部门会同经济运行主管部门核定，保障小时数以内的电量应全额按标杆上网电价收购。而按照国家能源局的规定，黑龙江省风电保障小时数为1850、1900，光伏保障小时数为
生力军。但随着我国电力供需相对宽松，虽有国家全额保障性收购的政策性支持，但是在新疆、甘肃等新能源富集区的弃光率仍高达20%，弃风弃光问题已成为制约我国可再生能源电力可持续发展的又一重要因素。弃光限电
