全额保障性收购政策
。相比集中式电站(2017-2020 年建设总规模86GW)，分布式电站具备更大增长空间。
保障消纳基础上逐步推进市场化交易。2016 年发布的《可再生能源发电全额保障性收购
管理办法》将可再生能源发电电量分为保障性收购电量和市场交易电量，其中明确规定，分布式光伏项目暂时不参与市场竞争，上网电量由电网公司全额收购。在保障消纳的同时，政府积极尝试推动分布式进入市场化交易。2017
配套建设的光伏电站均不受指标限制。相比集中式电站(2017-2020年建设总规模86GW)，分布式电站具备更大增长空间。保障消纳基础上逐步推进市场化交易。2016年发布的《可再生能源发电全额保障性收购
管理办法》将可再生能源发电电量分为保障性收购电量和市场交易电量，其中明确规定，分布式光伏项目暂时不参与市场竞争，上网电量由电网公司全额收购。在保障消纳的同时，政府积极尝试推动分布式进入市场化交易
服务、国家度电补贴强度、竞争性配置项目补贴平均降幅和地方政府补贴力度等六项指标。风险评价指标包括弃光程度、市场消纳风险和全额保障性收购政策落实程度等三项指标。
定期发布监测评价结果。国家可再生能源
结果为红色;Ⅱ类资源区的甘肃除Ⅰ类外其他地区、新疆除Ⅰ类外其他地区2016年的评价结果也为红色。
充分发挥评价引导作用。监测评价结果是国家调整完善光伏行业管理政策、引导太阳能资源有序开发的重要依据，根据
、竞争性配置项目补贴平均降幅和地方政府补贴力度等六项指标。风险评价指标包括弃光程度、市场消纳风险和全额保障性收购政策落实程度等三项指标。详见附件1。三、定期发布监测评价结果。国家可再生能源信息管理
报送监测评价需要的相关数据。2016年各地区试评价结果见附件2。四、充分发挥评价引导作用。监测评价结果是国家调整完善光伏行业管理政策、引导太阳能资源有序开发的重要依据，根据评价结果进行分类指导和差异化
个非常利好的政策，至少给分布式光伏项目更多的选择和出路。然而，我对这个文件抱谨慎乐观的态度，主要有4个原因：
1)2013年曾出过类似文件，执行效果并不好。目前仅仅是试点，最后真正能批多少个试点还是
未知数。
2)目前的电力交易基本在区域级、省级开展，市、县级交易还未开展起来。因此，政策的效果需要电力交易下沉到市县级后才能显现。
3)过网费计算复杂(广东省就有5个输配电价区)
4)最重要一点
，不断扩大新能源消纳范围。(七)各电网企业应严格按照国家发展改革委、国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的相关要求，优化电网结构，挖掘电网调峰能力，确保新能源全额保障性收购工作执行到位
做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的相关要求，优化电网结构，挖掘电网调峰能力，确保新能源全额保障性收购工作执行到位。 (八)陕西省地方电力集团公司要及时优化各级分公司内部电费结算工作流程，进一步
调峰的灵活性改造技术尚需进一步研究，可再生能源发电与其它电源互相协调发展的技术管理体系尚未建立，大规模并网仍存在技术障碍，全额保障性收购政策难以有效落实。二是对政策的过度依赖约束了自身发展，度电补贴强度
出台促进可再生能源电力消纳和优先发电的政策，《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》、《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》、《关于有序放开发用电计划的通知》等有关管理规定为解决弃电问题
新能源消纳范围。(七)各电网企业应严格按照国家发展改革委、国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的相关要求，优化电网结构，挖掘电网调峰能力，确保新能源全额保障性收购工作执行到位。(八
