光伏补贴退坡机制

生作用。 3.合理引导新能源产业健康发展 保持产业政策连续性，控制补贴退坡的节奏和速度，确保风电、光伏等产业链平稳运行发展。发挥金融市场作用，开发针对清洁能源的融资品种，将应收补贴款纳入流贷支持范围
办法，在降低社会用能成本的同时，保障电网企业可持续安全保供和履行社会责任的能力。 2.推动煤电板块稳步转型 利用国内国际两个市场稳定电煤供应，平抑电煤价格;建立完善容量市场及辅助服务补偿机制，逐步由

调节兜底保供的基础作用和集中供暖供热的保民生作用。 三是合理引导新能源产业健康发展。保持产业政策连续性，控制补贴退坡的节奏和速度，确保风电、光伏等产业链平稳运行发展。发挥金融市场作用，开发
格;建立完善容量市场及辅助服务补偿机制，逐步由单一电价向两部制电价过渡，运用市场化手段推动煤电企业转型发展;同时，给予煤电企业一定的专项资金和专项债转股政策支持，保障火电企业更好为全社会服务，发挥系统

主体数量快速增多，量、价竞争将更加激烈。 据他分析，从煤电看，价格由成本驱动机制转为供求关系驱动机制。从新能源发电看，补贴退坡加快，光伏、风电甚至海上风电平价时代即将到来;同时项目集中投产，带来消纳

、技术与体制机制的深刻变革。 国家电网公司的新能源云平台有10多个子平台，涵盖环境评价、资源规划、电网建设、海量数据分析总结、决策支撑服务等功能。 这些应用有助于光伏企业与电网企业在业务层面开展更广
。 2018年下半年，各地相继出台了旨在建立市场化的辅助服务市场、理顺电网安全运行成本分摊机制的相关政策文件，通过辅助服务使风电、光伏发电的市场价值得以实现。 建立辅助服务市场一方面可以实现辅助服务

2019年，中国的新能源产业茁壮成长，跨越重大关口，进入新时期;清洁能源消纳利用水平持续向好，风电、光伏补贴退坡加速推进;储能技术高开低走，电网侧储能发展遭遇刹车在刚刚过去的这一年，可再生能源和
电力消纳的长效机制。 光伏发电推动资源配置市场化 2019年4月28日，国家发展改革委印发《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，将集中式光伏电站标杆上网电价改为市场化竞价下的指导价，I

，新增光伏装机量出现下滑。实际上，在政策不明朗的情况下，多数光伏企业选择观望。而当政策明确后，由于竞价补贴项目执行周期短，促使产业链各公司持续观望的意愿增强。 政策的延迟公布和机制的巨大变化，导致

，由此正式催生了我国光伏应用市场的黄金时代。但随着之后发布的政策，实行光伏上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策，截至2018年，三类资源区光伏标杆上网电价共下调了四次，可以看出光伏发电补贴退坡已成

。 第二重看山不是山，看水不是水 2018年5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布了关于2018年光伏发电有关事项的通知，提出了合理把握发展节奏优化光伏发电新增建设规模、加快光伏发电补贴退坡

平价上网项目建设,需国家补贴项目必须严格按风电和光伏发电项目竞争配置工作方案确定。引入竞争机制是有效促进新能源发电价格下降的手段,竞价的目的是降价,削弱产业发展对国家补贴的依赖。未来竟价上网模式的推广将
显著提高光伏及风电产业市场化交易程度,并加速企业优胜劣汰、优化产业结构。 (二) 行业整体发展向好,企业盈利相继改善 光伏产业呈现强者恒强态势,企业业绩持续分化。受补贴退坡和光伏项目市场化政策影响

消费量不纳入双控考核。 (二)4月30日，国家发改委下发《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，(发改价格〔2019〕761号)。 通知中明确了2019年的电价政策，其中重点提出：完善
集中式光伏发电上网电价形成机制，适当降低新增分布式光伏发电补贴标准。 (三)5月20日，国家能源局公布第一批风光平价上网示范项目名单。第一批光伏平价项目，12个省份，装机共14.78GW，名单中预计