光伏电站与土地性质

集约化综合开发及农业产业化正得到国家和各级政府前所未有的重视和推动。现代农业、设施农业成为新的投资热点。 农业大棚与光伏发电相结合是一种高效的资源整合，建设光伏电站不用改变土地性质，种植业可以

土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等土地资源建设的光伏发电项目，在35千伏及以下电压等级接入电网（项目容量不超过20MW）且所发电量在并网点变压台区消纳，可执行当地光伏电站标杆电价
国家电网相关数据显示，2014年上半年我国ink"光伏并网容量为2.33GW，与年初能源局定调的14GW的年度目标存在较大差距，其中分布式光伏并网量不到0.5GW，而国家年初定的是8GW。以上数据

土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等土地资源建设的光伏发电项目，在35千伏及以下电压等级接入电网（项目容量不超过20MW）且所发电量在并网点变压台区消纳，可执行当地光伏电站标杆电价政策，电网企业

没有任何法律上的产权保护，只能被迫拆除光伏电站。3.搬迁更加难以接受的是，由于政府规划和土地性质的变化，企业有可能将整体搬迁，这在中国城镇化改造的过程中发生的概率将非常大。由于这种原因导致光伏电站寿命

政府规划和土地性质的变化，企业有可能将整体搬迁，这在中国城镇化改造的过程中发生的概率将非常大。由于这种原因导致光伏电站寿命嘎然而止的情况，目前尚无明确的法律保护其损失能够得到完整的赔偿
建立在经过规划批准的建筑屋顶之上。与这些具有完善建设手续的建筑物相比，光伏电站通过规划备案之后办理产权登记存在着无法办理的法律障碍。基于政府工作程序中，土地登记是规划备案的基础，绝大多数规划部门在万般无奈

项目资源的心态导致项目申报期间缺少与土地、环境保护等中长期规划的有效衔接，加之地方相关规划的频繁调整，致使项目建设在实际执行中无法落地。今年被取消核准资格的龙源南通启东风电二期、中电国际盐城大丰二期陆上
承接下放项目审批工作的过程中，结合国家要求和江苏实际，同时又将部分风电项目权限、光伏电站和分布式光伏电站备案权限下放到各市发改委，审批手续更为便捷，手续相对简化，效率得到提高。三是优化流程到位。省电

，抢占项目资源的心态导致项目申报期间缺少与土地、环境保护等中长期规划的有效衔接，加之地方相关规划的频繁调整，致使项目建设在实际执行中无法落地。今年被取消核准资格的龙源南通启东风电二期、中电国际盐城大丰二期
能源局在承接下放项目审批工作的过程中，结合国家要求和江苏实际，同时又将部分风电项目权限、光伏电站和分布式光伏电站备案权限下放到各市发改委，审批手续更为便捷，手续相对简化，效率得到提高。三是优化流程到位

新沂河口风力发电场等项目的核准资格。 项目列入核准计划却迟迟不申请核准，反映出当地对整体规划工作重视不够，抢占项目资源的心态导致项目申报期间缺少与土地、环境保护等中长期规划的有效衔接，加之
环境。二是深化推进到位。省能源局在承接下放项目审批工作的过程中，结合国家要求和江苏实际，同时又将部分风电项目权限、光伏电站和分布式光伏电站备案权限下放到各市发改委，审批手续更为便捷，手续相对简化，效率

计划却迟迟不申请核准，反映出当地对整体规划工作重视不够，抢占项目资源的心态导致项目申报期间缺少与土地、环境保护等中长期规划的有效衔接，加之地方相关规划的频繁调整，致使项目建设在实际执行中无法落地。今年
的相关文件，进一步优化行政服务环境。二是深化推进到位。省能源局在承接下放项目审批工作的过程中，结合国家要求和江苏实际，同时又将部分风电项目权限、光伏电站和分布式光伏电站备案权限下放到各市发改委，审批手续

迟迟不申请核准，反映出当地对整体规划工作重视不够，抢占项目资源的心态导致项目申报期间缺少与土地、环境保护等中长期规划的有效衔接，加之地方相关规划的频繁调整，致使项目建设在实际执行中无法落地。今年被取消
的相关文件，进一步优化行政服务环境。二是深化推进到位。省能源局在承接下放项目审批工作的过程中，结合国家要求和江苏实际，同时又将部分风电项目权限、光伏电站和分布式光伏电站备案权限下放到各市发改委，审批手续